<轉載自2018年11月7日 明報 觀點版 撰文：柳金財 台灣佛光大學公共事務學系助理教授>
韓國瑜這名國民黨籍高雄市長候選人，曾擔任黨籍立法委員的政治人物，在政壇「消失」10年後卻以政治素人之姿席捲台灣政壇。「韓國瑜現象」，或稱「韓流來襲」，標誌着台灣民眾對民進黨當局全面的改革、執政績效的不滿與急於改變現狀，也顯示對傳統國民黨制式組織運作、政黨形象及欠缺熱情活力的迫切改革需求。其快人快語、直來直往、辯才無礙、個性豪爽，提出頗多爭議政策，例如「太平島股票上市」、「投資陪睡說」、「開設賭場」、「限制政治性及意識形態抗爭」。目前在台灣所有政治人物中，他擁有網絡聲量最高人氣指數。
韓國瑜的政治性格、選舉宣傳、政策論述、網絡聲量、選舉造勢，實已跳脫傳統國民黨窠臼，超越台灣內部藍綠二元政治格局。「韓流」的超級旋風效應，不僅強化國民黨競選士氣，也可能重創民進黨南部選情。國民黨或民進黨皆欠缺這樣的「非典型政治人物」，瞬間即成為政壇炙手可熱的政治明星。過去國民黨未曾視他為重要權力人物，民進黨也未視他為可敬的競爭對手，然現在卻成為國民黨攻城掠地的氣勢再造者，也可能成為民進黨鞏固政治版圖的攔路虎。
衝擊地方治理與政黨權力結構
這股「韓流」的擴散效應，究竟是會傾向「泡沫化」或「實體化」，各種民調結果或因「機構效應」、取樣樣本、問卷設計有所不同。從民進黨候選人「陳其邁領先說」、「五五波」，到「韓國瑜領先說」皆有之，其實未到最後，誰主浮沉仍屬未定之數。若韓國瑜當選高雄市長，對國民黨及民進黨皆會產生政治權力結構衝擊及兩岸城市治理改變。
首先，韓國瑜若當選高雄市長，將改變高雄地區地方政治派系、政黨生態樣貌。目前台灣民眾的政黨認同度整體呈現出國民黨高於民進黨，但在高雄地區仍是民進黨高於國民黨，這顯示「韓國瑜現象」高於國民黨政黨形象。韓國瑜之選戰打法必須跨越藍綠藩籬，鞏固泛藍基本盤，拉攏四成中間選民。雙方獲勝關鍵在於贏得多數中間和年輕選民支持，故候選人的人格特質魅力，理念論述淺顯易懂、具「抓地力」，易受青睞。「韓流現象」成為一股推動換人及換黨執政、期待改變的新政治來臨，若他當選，不僅改變近20年民進黨一黨長期執政高雄的態勢，也會衝擊國民黨在高雄地區原來傳統家族、派系掌握與分配的權力政治生態。
其次，「北柯P（柯文哲）、南國瑜」彼此相互輝映，皆是跳脫傳統藍綠政治二元格局。台北市長候選人柯文哲、高雄市長候選人韓國瑜的高人氣指數現象，其產生既有全球民粹主義風行及右翼勢力崛起背景，更與台灣社會在歷經民進黨改革後造成社會分裂有關。「韓流現象」激起高雄選情沸騰，讓國民黨傳統「四大天王」馬吳朱王（馬英九、吳敦義、朱立倫、王金平）黯然失色，甚至亦有「韓國瑜將成為泛藍新共主」之說，也就是說無論韓當選與否，這將衝擊國民黨內部政治權力分配與生態。一旦當選，挾其「南霸天」聲望及改變南台灣民進黨長期執政的重責大任，勢必在黨內安排重要職位以利其深耕南台灣。
或打破南台灣政治格局
復次，「韓國瑜現象」是否產生外溢效果問題。此次地方選舉，若是其外溢擴散效應發生，則屏東、台南、嘉義、雲林、台北因此旋風而導致藍綠差距縮小，甚至可能翻盤。「韓流」固然有帶動淺藍回歸的效應，但外溢效果尚難以評估出影響比重。國民黨啟動「六都聯合造勢」，韓國瑜與柯文哲若是打對台，可能造成傷害彼此、兩敗俱傷。目前台北市中間選民力量頗為穩固，較不易產生柯文哲與丁守中棄保效應。
再者，形成「地方包圍中央」態勢，民進黨政府將成為「政治孤島」。「韓流」旋風已重創民進黨南部傳統鐵票區，可能打破南台灣全為民進黨執政的政治格局；同時，若產生擴散外溢效應，勢必形成「地方包圍中央」政治格局。一旦高雄變成國民黨執政，由於大陸當局以「九二共識」作為友好政黨及政治勢力交流基礎，未來大陸應不會再拒絕出席在陳菊市長任內舉辦的港灣城市論壇，給予國民黨執政縣市在觀光、農漁產品的優惠政策應會有所調整，高雄市更會成為兩岸關係的突破口。
或波及2020年大選
最後，若「韓流現象」轉化成選票，取得高雄市長寶座，甚至產生擴散外溢效應影響鄰近周邊縣市，不僅將鬆動高雄作為南台灣傳統民進黨勢力大本營之地位，也會波及2020年台灣總統大選。證諸台灣地方選舉與總統大選關聯，地方選舉可謂總統大選的「期中選舉」及前哨戰，2006年民進黨在地方選舉落敗，2008年總統寶座拱手讓人；國民黨在2014年地方選舉失利，連帶2016年總統大選讓位民進黨。
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