台灣不自信了？

<轉載自2013年8月6日 明報 觀點版 撰文：歐陽五>

 

兩岸服務貿易協定簽署前，各界都十分樂觀。誰知情勢急轉直下，服貿協議甚至可能取消，馬英九當局忙作一團。

分析來看，島內關於這一協議的責難，主要有三點：擔憂陸資湧入，未惠及大多數台灣人以及政府「黑箱操作」。而反對黨出於政治考量，更是將此議題大炒特炒。

其中，反對者對大陸資本的恐懼最為嚴重。《自由時報》說馬英九「開門揖盜」，只要簽署服貿協定，「台灣人一睜眼就會面臨中國人的擠壓」。

《自由時報》的說法近乎荒謬，但如果放在全球背景下，倒也有源可尋。每次WTO大會開幕，場館外都有眾多的抗議人群。西雅圖事件中，反自由貿易的激進分子甚至襲擊企業，造成嚴重騷亂。

大陸加入WTO前的障礙，和現在的台灣也類似。當時，不少民眾擔心外資湧入，「便宜了資本家」。時任總理的朱鎔基也是壓力不小。但眾所周知，此後大陸十餘年的高速增長，加入WTO功不可沒。

簡單地說，按照國際貿易中的比較優勢理論，自由貿易協定能夠讓不同地區各擅勝場。但是，對於不適合當地比較優勢的產業，也會自然退出。所以，能否理性、長遠地看待自由貿易，將考驗台灣當局與台灣民眾。

事實上，國際上因為民粹壓力取消自由貿易、大步倒退的案例並非沒有。一般來說，在經濟政策上更加積極進取、對未來有更多展望的地區，官民都更傾向於接受挑戰。

台灣經濟的最大問題

台灣不如大陸渴望經濟發展，但也絕非怡然自得。台灣視為競爭對手的韓國，正和中國大陸處在「蜜月期」，是中日韓自貿談判最積極的推手。大陸正待開發的服務業市場，很可能被日韓搶先佔領。

除此之外，台灣當局如果處置不當，最終服貿協定被推翻，連鎖效應將更加嚴重。如島內有言論稱，「接下來多項自由貿易協定也泡湯，台灣將變得如同朝鮮一般封閉」。

如朝鮮封閉，自然有些誇大。但如果服貿受挫，台灣當局試圖攻克的其他自貿協定，如RCEP、TPP等，和服貿相比難度何止高百倍，自然也都是奢望。

另一方面，服貿是兩岸根據ECFA與WTO原則完成的第一個自由貿易協定，大陸受此挫折，未來談判可能減少讓利，放慢速度，轉攻澳洲、印度等更為重要的貿易物件。台灣等於將大陸市場拱手讓人。

不過，平心而論，當下兩岸服貿爭議更多還是溝通問題。服貿協議畢竟已經簽署，推翻的可能性並不大。但令人灰心的是，從服貿爭議、限制陸生、排斥陸資等許多事件來看，台灣好像愈來愈不自信，甚至走向封閉，這才是台灣經濟的最大問題。

台灣政治已經開放，但民主政體下的經濟會不會更加封閉，還很難說。可以肯定的是，在全球化的今天，台灣又是嚴重依賴貿易的島嶼，如果畫地為牢，一定走不出「悶經濟」。

過去，台灣的電子製造、食品工業、娛樂業，都是大陸企業模仿的對象。今天的台灣需要減少內鬥，更加自信地面對競爭，冷靜找出新的發展道路，才能重塑經濟活力。