<轉載自2013年8月17日 明報 加東版 國際版>
菲律賓和美國15日結束有關擴大駐軍的首輪談判。菲方在會談後表示，此次談判旨在為菲美此後的談判及擴大美在菲軍事存在「打基礎」，任何有關美國擴大在菲軍事部署的協議都不會註明部署美軍的規模或行動詳情。不過，日本媒體爆料說，美軍擬將南沙群島附近菲律賓西南的巴拉望島設為前沿基地之一。
環球時報報道，《菲律賓商報》16日報道稱，美國在新安全協議的第一輪談判中已正式要求增加美國部署在菲律賓的部隊及飛機、船艦和武器。菲國防部副部長巴蒂諾稱，談判重點為軍艦、飛機及部隊的輪流進駐和武器裝備的儲備，但新安全協議不涉及來訪部隊的規模和武器設備的任何具體細節。
他表示，在任何協議中都不提及部隊數量，而具體數量將取決於每年菲美兩軍部署的規模和持續時間，將列出駐紮人員部署或軍演的具體地點，但不是部隊的人數或行動細節。菲方首席談判代表索雷塔15日稱，此次簽訂的協議「僅僅建立一個框架」，只是一個「行政協定」，不需要菲參議院批准。他表示，菲方談判小組已經將談判內容知會菲參議院。
日本共同社16日報道說，美菲兩國軍方人士透露，兩國將共同使用位於巴拉望島的菲軍基地。中國和菲律賓之間圍繞南沙群島周邊海域的領土爭端日趨激化，警惕中國動向的美軍將巴拉望島視為「最前線」。美軍在該處擴大勢力可能引起新的緊張。
菲方不斷強調，政府不會准許美軍在菲設立基地。菲律賓外交部官員16日表示，美軍帶來的設備或器材將安設在菲軍事基地或營區，等相關活動結束後，這些設備將移交給菲軍或是由美軍帶回國內。
允許美國在菲律賓駐軍在菲國內一直是敏感議題。分析人士認為，菲方拒絕透露具體細節亦是出於此方面的考量。《菲律賓星報》16日引述菲律賓左翼政治團體「新愛國聯盟」負責人雷耶斯的話質疑菲律賓方面拒絕透露具體的駐軍規模、時間「讓人擔心」。美國在菲常設基地於1991年被迫關閉。但根據訪問部隊協定，2002年以來約500名美軍一直輪換進出菲南部。「美國之音」說，美國外交政策正更多轉向亞洲，擴大軍事同盟和外交延伸。
澳洲國立大學戰略和國防中心研究員布拉克斯蘭表示，菲美會談是互利的，「菲律賓正明顯地尋求鞏固在眼下局勢中的地位。而對美國來說，擴大在菲的立足點，就像它在冷戰時期所做的那樣，獲得戰略選擇」。《華爾街日報》援引分析人士的話說，中國會對美國擴大在本地區軍事存在的舉動做出負面反應，「它是把雙刃劍，增強美軍事存在提升安全，但也招致中國更強硬反應。」
菲美第二輪談判將在8月底於美國華盛頓舉行。有消息人士稱，雙方將就擴大美在菲軍事存在框架協議舉行4輪談判，力爭今年底前完成。
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