習近平馬英九為何不能見？

<轉載自2013年8月19日 明報 觀點版 撰文：林泉忠 (作者是台灣中央研究院近代史研究所副研究員)>  

亞太經合組織（APEC）峰會10月將於峇里島舉行。1991年兩岸三地分別以「中華人民共和國」、「中華台北」、「香港」加入該組織。不過，20年來所有加盟的經濟體都能派出自己的領袖出席，包括香港，唯獨台灣只能派出「領袖代理」，對此馬英九強烈表示「不公平」。

 

馬英九能否親自與會，誰都知道重點不在APEC的做法，而是取決於北京的態度。

5年前馬英九主政後，兩岸關係全面改善，實現了經貿（ECFA）與人員往來（三通）的大躍進，下一步兩岸走向的焦點是政治對話何時啟動。北京已透過多方管道促請台北坐到談判桌上來，然而馬英九卻因條件不成熟，而展示「不急」的姿態。

所謂的「條件不成熟」，指的是在應對「中華民國」的存在與台灣在國際空間議題上北京的「善意不足」，此外也有台灣社會內部政治生態的牽制。

筆者以為在APEC自然地實現「習馬會」是創造兩岸對話難得的可行契機，不可錯失。

其一， APEC的加盟會員身分不是國家，而是經濟體，馬英九不是以「中華民國總統」的身分而是以經濟體「中華台北」的領袖出席，與目前北京對國家主權的思維並不矛盾，因為連香港特首都可以參加。

其二，對北京而言，今年讓馬英九出席APEC是最好的時機。明年的主辦方是大陸，變數更多。明年底是台灣七合一選舉，如果馬英九「登陸」時被「矮化」，對國民黨選情不利，後年則遇上總統大選，問題更為複雜。

習近平上台後，強調繼續推進「兩岸和平發展」，並期待兩岸政治對話能順利啓動，在「習馬會」議題與APEC台灣出席者人選上能否突破，考驗習近平的魄力。