<轉載自2013年2月4日 經濟日報 社評版>
財政司司長曾俊華昨指他沒刻意低估政府收入,惟本財政年度盈餘勢達數百億元,遠超港府預測。此對本港是個快樂的煩惱,港府須在月底公布的財政預算案還富於民,減輕市民生活負擔,並善用盈餘扶貧,縮窄貧富差距。
盈餘得之於民 首要回饋市民
截至去年12月底止,港府本財政年度的首9個月已有400億元盈餘,且市民在1月才繳交薪俸稅,故不少會計師行料本財政年度盈餘有機會達600億元,遠超港府估計的赤字34億元。
曾俊華昨強調,他不是刻意低估收入以控制開支,無論他有沒有此意,從現實來看,財政盈餘意外地可觀應是個「快樂的煩惱」,問題是如何善用盈餘,總好過財赤超標要大削開支與福利,折騰民生經濟。
港府收入較預期多,底因是熱錢推升本港樓市股市,令港府投資收入、股票與物業印花稅等收益急增。惟另一邊廂,熱錢引發的高樓價、高通脹,卻令市民深受煎熬。
故港府在盈餘豐厚下,有更大責任紓解民困;並投放更多資源化解社會深層矛盾,尤其扶貧。故財政司司長須在本月底公布的財政預算案中,做好三工作。
其一,回饋市民,尤其中產。中產人士交稅多、享受福利少,且樓價物價不斷飈升,中產今年的加薪幅度,卻恐跑輸受最低工資保障而加薪逾7%的基層,蠟燭兩頭燒。故港府應向中產人士退稅,助中產減壓。
至於其他紓困措施,如免差餉一至數季、公屋免租一月、電費補貼、綜援及生果金「雙糧」等亦要推出。雖有意見指港府不應年年「派糖」,惟政府水浸之年,回饋市民是應有之義。
其二,增加薪俸稅寬免。現時每人每年12萬元的薪俸稅免稅額應提高,一方面減輕中產稅務負擔,亦避免基層因最低工資上調而墮稅網。中產稅負尤重,港府減稅應針對其需要,可考慮提高供養子女、父母免稅額,亦應考慮推出子女海外升學,購買醫療保險扣稅等,減輕中產擔子。
其三,投放更多資源扶貧。港府扶貧雖是開支,亦可視作投資,尤其要增加資源助貧窮兒童學習,防止跨代貧窮,亦要協助低技術、低學歷人士藉培訓提升謀生能力等。此將有助基層增加收入,縮窄貧富差距,長遠助港府減輕福利負擔。
要助中產基層 守財恐招民怨
曾俊華強調本着「應使則使」的原則理財,月底公布的財政預算案中,上述三方面就應是他「應使」之處。若港府在大額盈餘下仍保守理財,只惹來部分市民與政客批評為守財,徒令港府管治更難。
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