預算案莫只派糖 三招投資未來

<轉載自2013年2月26日 經濟日報 社評>

財政司司長曾俊華明天將公布財政預算案，在盈餘豐碩下，市民固關注財爺會推多少惠民措施，惟港府更應善用盈餘投資未來，尤其在產業轉型、提升教育培訓、完善退休保障等提出具前瞻性措施，突破經濟社會長遠發展障礙。

派糖縱贏掌聲 長遠發展要顧

各國政府均為財困頭痛時，港府卻面對如何「散財」的快樂問題，惟財爺前年直接向市民派6,000元引發不少爭議，今年盈預料達600億元，如何派得不惹煩亂，即是財爺頭痛問題，也是市民焦點。港府財政既有餘力，固應還富於民，適當派糖紓減民困。惟預算案不應只求贏一時掌聲，更是如何善用公帑、開拓未來的管治大計，在財政豐收之年，須投放更多資源助本港中長期發展，此至少有三方面要處理。

其一，促產業轉型。香港面對激烈的區域競爭，要突圍就要有多項優勢產業帶動，在金融、地產以外增添強力新引擎。上屆政府雖提出認證、環保等六大產業，惟卻欠缺資源配套，故未見顯效。特首梁振英上月在施政報告中提出要發展創新科技等，預算案應有具體推動措施與資源配套。

此並非要由政府主導產業發展，而是對有潛質的新產業提供有利發展的客觀環境與動力，甚至可成立啟動基金，為新產業發芽提供協助。

其二，投資教育培訓。人才是香港競爭力之本，此有兩方面需提升。一是香港不少藍領行業有工沒人做，如飛機維修、建造業等。這些行業薪酬不俗，惟不少市民卻憂前景不穩定，故不願入行，此恐制約本港發展。港府應與業界合作，投放資源改善行業培訓、提升專業技能與形象，吸引新人入行，既助相關行業與本港發展，亦助基層市民提高收入改善生活。

另一方面則要投放資源提升高等教育，此因本港要全力打拼知識型經濟，無論已有基礎的金融業又或新興產業，都需大量優秀人才支撑，港府要加大高等教育投入，提升高教水平，否則恐難面對外來挑戰。

其三，完善退休保障。坊間雖有意見指港府要推全民退休保障，惟國際經驗表明此並不可持續，無疑自埋炸彈，惟人口老化漸趨嚴重，預算案確應有所籌謀，如完善強積金制度、藉稅務優惠鼓勵市民儲蓄積穀防飢、購買醫療保險等。

提交前瞻預算 考驗財爺膽識

市民對財爺再派糖固有期望，但一份合格的預算案要更具前瞻性，善用盈餘投資未來，為香港創造可持續發展動力，又解決將出現的重擔，上述三方面正是考驗財爺手腕與魄力的關鍵所在。