公屋「老規矩」要改 加快趕走富戶

<轉載自2013年2月6日 經濟日報 國事港事 欄名: 港是港非 撰文: 沈帥青>

公屋輪候冊人數創新高，據悉房委會將討論新機制，輪候冊入息限額有機會上調，令更多人可以排隊。那「老規矩」造成的濫用問題，如10多年也趕不走的富戶、有屋不住的閒置戶等，是否也應盡快改例踢走呢？

根據現行制度，輪候冊的入息上限每年調整，考慮因素包括住戶的住屋及非住屋開支。據悉，房委會建議在非住屋開支部分，考慮加入名義工資指數變動，比起以往沿用消費物價指數計算，若建議通過，入息上限調整可能有更大增幅。

其實，自從實施最低工資後，房委會內已有不少意見認為，應全面檢討調整入息上限的方程式，避免有低收入人士因實施最低工資被踢出輪候冊。

通脹及工資升，計算方式要更能反映現實，合理提升上限是無可厚非。不過，截至去年9月底，公屋輪候冊人龍已逾21萬，若入息上限再大幅上調，即意味合資格人數更多，要「消化」愈來愈長的人龍，當局也必須動腦筋增加供應，否則更難維持3年上樓的承諾。

要增加公屋供應，不外乎3招：加建或重建公屋、鼓勵公屋戶「升級」至居屋或置安心等資助房屋，以及打擊濫用公屋，加快流轉。

加建或重建公屋可較大規模增加供應，可是需時甚長，施政報告已指要在2018年後的5年內，才可把公屋供應增加至平均每年兩萬伙。

要鼓勵公屋居民轉往其他資助房屋也不容易，例如青衣綠悠雅苑收到5.83萬份申請表，當中只得1,700份綠表。面對如此形勢，政府更應該加強第3招，加快送走富戶及閒置戶，減少公屋資源繼續被濫用的情況。

富戶易請難送 檢討機制莫遲

所謂富戶，即是入息高於輪候冊上限兩倍的家庭，若高出兩至3倍，富戶需繳交倍半租金，若逾3倍則須繳雙倍租金，但即使如此，可能仍較市值租金便宜，令這群人易請難送。

2010/11年度，公屋富戶逾2.3萬個，但該年度收回的富戶單位只得770個。富戶問題被詬病多年仍然「踢不走」，可歸咎於有些「老規矩」多年來未改。

按現行政策，公屋居民住滿10年後，才要申報全家入息，入息超逾限額3倍，就開始交雙倍租金，之後每隔2年申報入息及資產，若然資產再超標，才要交市值租金及在1年內遷出，前前後後起碼13年！

公屋輪候人數愈來愈多，要確保公屋資源用得其所，對於住戶的入息審查應該更有效率。10年才首次入息申報，是否應盡快檢討？將限期縮短至入住5年便要申報，甚至更短的兩年，有何不可？又或者提高富戶租金的水平，將其「推回」資助房屋或私人住宅市場，交回單位予真正有需要人士，如此做法，合情合理。

此外，市場上還有一批閒置戶，他們取得公屋後，卻租而不住，或把單位當作貨倉，甚至轉給他人居住，理應嚴懲，將單位收回。可是房署打擊效率低，有房委會委員便曾稱打擊力度不足，指發現9,000個用水量低的單位，但只收回約700個。

嚴打閒置戶 協助最需要人士

輪候冊人龍一再衝破歷史高位，政府必須要收緊富戶政策，加快公屋流轉，才能讓基層人士上樓，富戶政策理應收緊，但此也可能面對政黨阻力。

上周立法會上，工聯會立法會議員麥美娟便指，不少公屋家庭的成年子女，因富戶政策而要遷出，難以照顧長者，詢問港府會否檢討或取消富戶政策。但子女成年兼且入息超過上限，怎說也不應佔用公家資源，所謂盡孝道亦說不過去。議員為了選票，反其道而行，只會加劇社會矛盾。

富戶問題糾纏多年未解決，不應再姑息下去，房屋資源緊絀，更需聚焦協助最需要人士，檢討現有條款盡快踢走富戶，才是上策。

近年公屋輪候冊人數。

 

公屋富戶數字。