<轉載自2012年4月30日 經濟日報 社評>
中美戰略與經濟對話本周召開,美財長蓋特納早前向中國拋出經貿利誘,圖提升與華關係,惟中美關係最大考驗在政治議題而非經貿,眼前即有兩大難關急須跨越。中國若未能有新應對之策制衡美國,中美對話恐無功而返。
陳光誠與菲律賓 衝擊中美
蓋特納上周四拋出經貿利誘,表示只要中國在美關注問題有進展,願向中國輸出高科技,惟中國當前最關注中美關係中的政治議題,眼下兩大政治難關若中美處理不當,恐衝擊兩國關係。
中美即時要面對的,是維權律師陳光誠入美國駐北京大使館事件。這對中美都是燙手山芋。對美國而言,這與重慶前副市長王立軍年初闖美駐成都領事館不同,王立軍涉刑事犯罪,美國可不收留,但陳光誠是良心犯,若美國將他交給北京,難向西方交代。美國要將他送出境亦難,一是陳光誠不願離國;二是中國不會同意,隨國力增強,北京難容美國循「方勵之模式」將陳送走。
此對北京亦兩難,若強硬逼美國交人,勢惹國際反彈,但又不能置之不理,此可能為政局、社會添亂。相信中美在此事上皆不願搞大,以影響兩國關係,終能達成折衷方案的機會極高,但需時間解決。
陳光誠此關雖不易過,但更難解決的是美國由對中國圍堵,已變成直接侵害中國利益問題。菲律賓近日強佔黃岩島與中國對峙,背後就是獲美國撑腰,美菲今天更舉行安保會議,劍指中國。美國要重返亞洲,要圍堵中國,故不單力撑菲律賓、越南等在南海問題挑釁中國,更撑日本在東海擴張。美國的撑腰令上述國家由過去動口改為動手搶佔,菲越要將強佔南海島嶼變成事實擁有,日本則據沖之島礁等,挑戰中國核心利益,中國要保利益就要擒賊先擒王,針對美國出手。中國如何出招,極考驗領導層。若中國採軟招,如在今次中美對話上讓利,如加快人民幣升值、開放市場,多買美債等,以換美國讓步,但美國獲利後,很可能仍強壓、圍堵中國;若中國採硬招,如大手沽美債,驅使美債利率上升,打擊美國經濟,但此能否逼其讓步,抑惹來反擊,亦難預料。
中國要訂新對策 制衡美國
這次中美戰略經濟對話,最值得看的焦點,是中國是否已有制衡美國策略,對美用軟還是用硬,或軟硬交替?但以最近迹象而言,中國還未訂出可行新策略,故極可能續採拖字訣,令中美戰略對話難有實際成果。