兩岸政治協議 政院築3高牆

<轉載自2019年3月29日 明報 加東版 中國版>

行政院會28日通過兩岸關條例部分條文修正案，未來兩岸政治協議都要經過「國會雙審議、人民公投」才能完成。政院版昨將「開啟協商」的門檻再次提高，由原先三分之二立委出席、三分之二同意提高為四分之三出席、四分之三同意。陸委會主委陳明通說，這項修法是因應大陸領導人習近平的「習五條」而提出，是高門檻的防護機制，「主權國家地位與自由民主體制碰都不要給我碰！」

陳明通還在記者會上表示，韓國瑜訪問中聯辦，我不曉得你是無知還是故意的，現在又有人要拱韓國瑜當國家領導人，真的有一天他當上了，「國家危如累卵」，令人擔憂。

政院表示，「雙審議一公投」的內涵，就是如果要進行政治議題協議，在協商開始前90天，政院要向立法院提出協議締結計劃及對憲政衝擊影響評估，並經四分之三立委出席、四分之三立委同意，才可以進行協商。在協商過程中負責協議機關，要在協議過程中，向立法院適時報告，若立法院召集要求政院報告時，政院也要提出報告；協商後若形成協議草案，政院要把協議送到立院審議，也要向立院報告憲政及政治衝擊影響評估；並在立院審查前立院要對協議有關憲政及政治衝擊舉行聽證；再由四分之三立委出席四分之三立委同意，兩岸協商版本才算定案，在立院審議後，政院需將協議版本連同公投主文、理由書交由中選會進行全國公投。

陳明通28日下午更親自主持例行記者會，解釋何謂政治性協議的禁區，「主權國家地位與自由民主憲政秩序之毀棄或變更」，不得作為政治議題談判及協議項目「碰都不要給我碰」！