莫讓人權成「軟肋」

<轉載自2019年3月19日 明報 觀點版 撰文：歐陽五 時事評論員>

日前，聯合國人權理事會順利核可了中國參加第三輪國別人權審議的報告。一時間，人權再次成為關心中國事務人士的焦點議題，贊同者有，嘲諷者亦不少。

人權常被視為中國受到詬病的「軟肋」。雖然中方代表團成員在日內瓦發言和回答提問時表現得鎮定自若，但對於中國內地的部分官員而言，「人權」依然是一個令人忌憚甚至諱莫如深的話題。昔日中國官式宣傳中有一句話，「西方敵對勢力戴着有色眼鏡看待中國人權問題」。實際上那些避談、懼談人權的官員，何嘗不是也戴着「有色眼鏡」在看待「人權」這個包含人類共同價值的概念？

其實，中共高層並不諱言人權。去年底《世界人權宣言》發表70周年之際，習近平曾經給相關座談會致賀信，文中明確寫道，「中國人民願同各國人民一道，秉持和平、發展、公平、正義、民主、自由的人類共同價值，維護人的尊嚴和權利」。由是觀之，內地官員大可不必談「人權」即色變，而應正視這一話題，對於批評之聲善加辨析、理清意圖，「政治化」攻擊固然應嚴辭駁斥，對善意關注宜當謹慎處理。

或許，有人覺得避談、懼談人權是底氣不足。其實，改革開放40年來，內地人權狀况的變化，是不爭的事實。單以減貧7.4億人口為例，這是從聯合國秘書長到世界銀行行長皆屢屢稱讚的成就。何况，對於保護人權的認知和踐行，也是需與時俱進的。上述習總的賀信中曾提及「協調增進全體人民的經濟、政治、社會、文化、環境權利」。相較以往的高層表述，「環境權利」是新增內容，可見「人權沒有最好，只有更好」。

當然，這並不意味着中國人權狀况沒有問題。相反，中方向聯合國提交的國家人權報告中也坦言「在促進和保護人權方面仍面臨不少困難和挑戰」。關鍵在於，中國該如何落實業已表示接受的各方在報告審議中所提的284條建議，切實做到言必信、行必果。而外界也應予以中國適當的時間和耐心，畢竟人權改善絕非一日之功。

中國想獲世界認同 尚任重道遠

「人權」是一個包含多重含義的概念。中國把生存權、發展權作為首要的基本人權，這其中有「倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱」的傳統，也有解決內地發展矛盾的考量。有觀點認為，中國人權發展與經濟發展一樣，都有其特有的「中國模式」。那麼，在面對中西方分歧之時，又該如何向世界解釋中國的這種模式，並令人信服？

平心而論，相較其他國家，中國在人權問題上「講故事」的方式並不算高明。筆者在聯合國曾多次看到部分國家代表將普通人帶到會議現場，他們親身講述的故事，遠比報告羅列數字、百分比，或由官員、專家學者來發聲，更易打動人心。再以外界關注的新疆「教培中心」為例，中國政府強調這是預防反恐和去極端化的舉措，但外界對於新疆反恐的嚴峻形勢認知，遠不如對「伊斯蘭國」（ISIS）的了解，這其中不乏有地方官員「遮掩家醜」所致。可見，中國想在人權問題上獲得世界的認同，尚任重道遠。