<轉載自2018年10月3日 經濟日報 欄名 : 中美博弈新時代 撰文 :
凌鵾 經濟分析員>
最近美國不斷提升打壓中國的政策力度，除繼續經貿遏制如出台2,000億美元關稅清單外，還在其他方面出招，包括攻訐中國干預選舉、宣布新一輪對台售武，和為向俄軍購制裁中國軍方等。
美保守主義 長久遏華有迹尋
其實美國有很長的遏制中國歷史，其思路值得探究，何況到今天，傳統霸權主義還加上了特朗普的印記。
多年來佔據美國政壇主導地位的新保守主義，乃霸權主義基礎論說之一，在共和黨掌政時期尤其得到充分發揮。這個起自上世紀70年代初的思潮，在列根時代紅爆，其外交政策採取強硬意識形態立場，強調美國價值觀及體制優越性，並憑實力通過強制手段來實現領導世界的藍圖，強硬對待蘇聯推行星戰計劃，更成為該思潮在當時的主要體現。
蘇聯瓦解後，在獲取和平紅利聲中，新保守主義作為戰鬥思潮影響力陷入低谷，但到上世紀90年代後期，卻有復甦迹象，有William
Kristol及Robert Kagan兩大新紮旗手推行新列根主義外交策略（Neo-Reaganite Foreign Policy），在1997年發表的新美國世紀計劃（Project For The New American Century）尤為矚目。
新列根主義的基本觀點，是美國價值觀與其國家利益高度一致，在外交上要長久維持美國權威，建立強大軍隊當全球領導，在蘇聯瓦解後更應取得支配地位。這時中國便成了主要對手，故要加強遏制，最終更要改變其政權。
90年代主要為克林頓執政期，當時盡享和平紅利發展經濟改善民生，並少有地把長年財赤轉為財盈，讓美國休養生息實力提升。不幸這卻為小布殊上台再推新保守主義政策打下物質基礎，全面施行新列根外交。
美化霸權惡行 外交政策搖擺
到911事件後更發展為新帝國主義，要把美國建成超越羅馬及大英帝國的更成功的全球帝國。故有很強的使命感，不惜以武力把美國價值觀及體制全球化，讓全球建立基於美好道德的美好社會。在策略上要體現仁慈霸權，可先發制人的單邊主義尋求政權變更，在外國建立親美和採用美式體制的政權。阿富汗及伊拉克便是試驗田，如成功便推廣到其他「流氓國家」如伊朗、北韓等。
新帝國視伊斯蘭及中國為兩大威脅西方文明的對手，故必須加以改造。打伊拉克乃因其為阿拉伯文明核心，沙特及伊朗等都要逐步處理。至於中國，小布殊的副防長Paul Wolfowitz便率先提出應由克林頓時代的戰略合作夥伴，轉為戰略競爭夥伴實即敵人。
但阿伊等反恐戰令美國元氣大傷，新保守主義思潮隨之受挫，美國轉入了奧巴馬的戰略撤退時期，並從阿伊撤軍。然而「阿拉伯之春」及伊斯蘭國崛起，又令美國重新有限度介入，參與了攻擊利比亞之初段戰爭，差點派兵入敘利亞，和有限度地重返伊拉克。到了特朗普力推孤立主義及不干涉政策，不尋求政權更替，但新保守主義影響陰魂不散，美軍更深深陷入阿富汗、敘利亞及伊拉克戰場，且還與伊朗重新交惡。在美洲則與古巴、委內瑞拉關係惡化，只有與北韓關係有重大逆轉，緊張情況大幅緩和。
新保守主義可說是美國霸權主義的主要理論基礎，它力圖把惡霸行為美化合理化。該思潮經歷了列根及小布殊時代兩次體現高峰，但在低潮時仍能維持一定影響力。現時則與特色孤立主義形成了奇怪混合，令美國外交策略搖擺不定變幻莫測。
中國再成目標 打硬仗勿存幻想
更值得注意者，是新保守主義對中國政策的影響。列根時代中國仍相對貧窮落後，美國集中對付蘇聯而沒有着重中國。克林頓最初把人權與最惠國待遇掛鈎，想施壓改變中國，但無功而最終放棄。
到小布殊上台聽取Kristol等人意見，在蘇聯瓦解後以中國為首要敵人，但因911轉移視綫改以反恐為先，直到後來才出台「重返亞洲」圍堵中國策略，並得奧巴馬全面落實。
到特朗普時代對中國出現了基於「美國優先」的經濟打壓和新保守主義的政治、軍事打壓混合體，成了美國對華進行修昔底德攻擊的組合拳，也塑造了今天中美對抗之局。
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