中國煙民冠全球 國有煙草業成控煙阻礙

<轉載自2017年6月1日 明報 加東版 中國版>

今年5月31日是第30個「世界無煙日」，據世界衛生組織煙害報告顯示，每年因煙害死亡人數逾700萬人。中國作為世界上最大的煙草生產國和消費國，面臨的形勢則更加嚴峻，據媒體早前報道，全球吸煙人口10億，中國煙民更高達3億，非吸煙者暴露於二手煙的人群高達7.4億，為全球之冠。

聯合國最新報告指，中國煙草業雖每年上繳萬億人民幣予中央政府，惟終將彌補不了吸煙所引致的經濟及人命損失，更預測與吸煙相關疾病將於本世紀奪去超過2億中國人的生命。

雖然中國2003年就成為世衛組織《煙草控制框架公約》簽約國，但控煙履約舉步維艱。奧地利《信使報》網站26日報道稱，控煙儘管在北京、上海、深圳等大城市取得了成功，但「中國的大片地區還遠遠落後」。

實際上，中國煙草業除了事關公共衛生，又有經濟考量一面。現時內地實施煙草專賣制度，由國家統籌管理煙草生產及銷售，所得利稅高達全國財政收入6%；地方政府如雲南省更以煙草生產為支柱產業，不少邊陲省份的貧民寄生於煙草供應鏈，依靠種植煙草維生。《信使報》報道引述世衛組織駐華代表施賀德稱，強大的國有煙草行業，是中國難以控煙的原因。