經長首秀 兩岸經貿政策大翻盤

<轉載自2016年5月26日 明報 加東版 中國版>

兩岸經貿政策大翻盤！經濟部長李世光25日在上任首場記者會上，直言兩岸貨貿協商現在「沒有直接時間表」，此外，他也不諱言，全球經濟走緩，大陸也不例外，即便是兩岸經貿完全「水乳交融」，也難解出口困境，他更表示，將告別以往過於依賴「單一市場」(指的是中國大陸)情形，未來在施政重點將擺在產業轉型升級跟拓展經貿布局。

李世光25日召開記者會，這也是他上任後首度面對媒體，說明接任經長的施政藍圖重點，李世光提出四大施政主軸及八大重點，其中，在有關對外經貿政策訴求上，強調要推動全方位的經貿關係，拓銷新興市場，告別以往過於依賴「單一市場」，還有續推動加入《跨太平洋夥伴協定》(TPP)和《區域全面經濟夥伴協定》(RCEP)等全球區域貿易整合。

出口陣痛期恐加劇

惟引人關注的是，整個施政內容，隻字未提兩岸經貿政策，特別是對業界最關切的貨貿推動進展，僅以沒有時間表來回應，也引發外界強烈關注。李世光強調，有關貨貿協商必須在《兩岸監督條例》規範下進行，在立法院沒有通過前，貨貿協商「沒有直接時間表」。他還說，目前兩岸簽署的23項協議，以及未來後續討論的協議，都同樣適用此條例規範，這也引來過去簽署的兩岸協議，恐都動彈不得，需等《兩岸監督條例》立法且檢視符合該條例規範後才能展開。

不過，李世光坦言，目前大陸出口占我貿易比重4成，就算不談，這個事實「都已經存在，」未來仍會「繼續往前走」。談到台灣出口成長連續15個月走黑，工商界憂兩岸貨貿沒談完，再加上產業轉型升級和開拓新興市場，都需要時間，出口陣痛期恐怕加劇，但李世光認為應從內需跟投資來著手。

著重產業轉型升級

李世光表示，目前全球經濟走緩，就連大陸也不例外，光靠立刻強化兩岸經貿，「絕對不會解決問題」，他提出四大施政主軸、八大重點，包括推動產業創新、永續能源與資源管理、拓展經貿布局，還有塑造優質經營環境，改善內需不振、投資動能不足等現況。

至於開放陸資投資IC設計，經濟部態度更謹慎，李世光設下3大前提，必須在沒有國安、技術和就業機會流失風險下考慮。