<轉載自2016年5月23日 經濟日報 國事港事 撰文: 葉振東 中山大學政治學理論博士>
台灣實現了第三次政黨輪替，迎來了史上第一位女總統蔡英文。蔡英文的就職演說中，開宗明義地說出，人民選擇了新政府，期待的就是「解決問題」。蔡英文以此作為她總統演說的開始，亦透視了在她眼中，台獨的問題比統一的問題更大；在台灣島內的經濟問題與族群矛盾，比國際之間的生存空間更為大；她，以至民進黨連任的問題比上任的問題就更之為大。
自創「九二會議」 回應獨派訴求
兩岸近日的焦點，均落在蔡英文如何演繹「九二會議」。蔡英文事先張揚不會在演說中提及「九二共識」，原因很明顯是台灣的三不原則中，不武對台灣來說是門都沒有，台灣的兵力一直與大陸相差超過10倍，避免台海軍事危機，是台灣自有民選總統以來，歷任總統的必要任務。至於，統一肯定不是民進黨政府的選項，客觀的分析亦證明提及「九二共識」有可能對蔡英文的執政帶來負面效果。
根據新台灣國策智庫在4月26日公布的民意調查顯示，有52%台灣民眾是反對以「九二共識」作為與大陸互動的基礎。同一調查中更顯示有高達84%台灣民眾認為自己是台灣人，認為自己是中國人的只有7%。
餘下的就是獨立的問題，蔡英文還未就職，具有自然獨基因的時代力量林非凡，便向蔡英文開了第一炮，表示蔡英文在兩岸關係上，必須講清楚「維持現狀」的定義。台灣民眾對民進黨全面執政，也擔心傾向保守，而變成「國民黨2.0」。所以，蔡英文率先要回應的不是統的問題，而是在面對綠營支持者及有機會長達8年執政時間的情況下，如何回應獨的問題。
提出世界公民 在國際覓空間
蔡英文不談「九二共識」，反而自創了「九二會議」及表示在憲法和兩岸人民關係條例下，維持兩岸關係。在尊重歷史及提出憲法的前提下，大陸方面便難以責難蔡英文在推動實質台獨。不過，在台灣島內，卻認為蔡英文為「九二共識」下了一個屬於台灣的新定義，而這個新定義是沒有考慮到大陸的感受，在兩岸不同的理解之下，與大陸徹底地進行了切割。在沒有挑釁大陸的情況下，確切地回應了獨派的第一個意識形態訴求。
這個欲蓋彌彰的文字遊戲，早晚也會給大陸看破。所以蔡英文接下來是把焦點全面放在島內發展。她提出為年輕人打造更好的國家，又提出「經濟結構轉型」及「落實公平正義」，對台灣的年輕年人來說都是非常中聽的施政綱領。她提出召開年金改革國事會議，就更是無本生利之舉，原因是這個由國民黨生出來的保障制度，在台灣長年經濟不景氣之下，竟然成了貧富懸殊的一個重要原因。馬英九拙劣的政治手藝，又得罪了接近200萬軍、公、教人員及家屬。現在蔡英文只須順勢而行，處理這個接近無底洞的政府財政承擔，阻止債留後代，便可以獲得掌聲，鞏固民進黨的執政基本盤。
發展「在地經濟」 減少大陸威脅
相反，台灣的國際空間，無論在政治及經濟方面，蔡英文也放到無關痛癢的位置之上。我們從早前世衞會議提出一中原則上，蔡英文政府只是輕輕地表達不滿，務實地繼續參加，又從演說中提及東海、南海問題竟然以「共同開發」作調，表示外政並非蔡英文需要關心的事。她反而以世界公民的角度提出了，台灣將支持參與人道救援、反恐合作，打擊跨國犯罪等議題。在外政上另一闢了一條以逸代勞的又一村。在這些大是大非的議題上，大陸方面亦難於阻攔，但對蔡英文政府來說，便省下了不少金錢與時間。
至於在經濟上，大陸與香港現時佔台灣的出口量達38.4%，亦即是蔡英文所說市場過於單一。無獨有偶地，自2014年11月29日台灣九合一選舉之後，民進黨變相提前執政，台灣連續12個月出現出口負增長。我們將兩者進行交叉分析，便可肯定是大陸方面的進口下降而對台灣的出口構成壓力。蔡英文政府既然要走自己的「台灣路」，這個數字正好給了她有力的證據，發展屬於台灣的「在地經濟」，減少對外貿的依賴，亦變相減少被大陸威脅的機會。
強化島內認同 建「新中華民國」
最後，蔡英文要處理的就是民進黨持續執政的問題，這點蔡英文明顯非常深謀遠慮。她的副總統陳建仁，行政院長林全均屬無黨籍人士，在歌唱中華民國國歌時，蔡英文首次唱出「吾黨所宗」的四個字，在就職大典上，民進黨政府沒有使用鋪天蓋地的綠色；更在陳水扁1994年提出「愛與希望」的基礎之上，成立「真相與和解委員會」，徹底把民進黨從過去消費228事件的仇恨中釋放出來，亦展現民進黨將要成為「全民政黨」的胸襟。委員會的報表預計在三年之內發表，而三年之後，剛好就是蔡英文連任之戰的關鍵時刻了。
總結而言，蔡英文在兩岸與國際事務上只是虛招一晃，從專注內政的程度分析，蔡英文是要帶領台灣民眾行一條新的「台灣路」，尋找一種新的台灣認同。從她表示台灣「成功度過新興民主國家必須面對的難關」，顯示在她心目中台灣已是一個國家。她雖然口中沒有叫出「台灣國」等口號，但在強化島內族群認同的同時，其實變相在「台灣國」與中華民國之間，建立了一個「新中華民國」及向台獨邁進了歷史性一步。
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