<轉載自2016年5月21日 經濟日報 國事港事 撰文: 曾仲榮>
台灣首位女總統蔡英文昨天就職，大陸為防她力推台獨，在此之前力迫她在就職演說中，承認「九二共識」。蔡英文昨在演說中微讓半步，雖不致令兩岸關係緩和，相信亦可避免緊張升溫。
內外有壓力 須解兩岸緊張
就民進黨蔡英文上台執政，大陸在早前劃出道兒，要求她一如前總統馬英九般，承認兩岸在1992年達成的共識：「一個中國，各自表述」，即不能脫離一中國，搞一中一台或兩國論。這對於主張台獨的民進黨、為前總統李登輝策劃兩國論的蔡英文，都不可能接受，但在外有大陸進迫、背後為台灣撑腰的美國亦不希望兩岸關係陷入緊張狀態，在內則有島內居民極希望保持和平現狀、蔡英文亦須先集中精神做好經濟、民生議題，鞏固民眾支持，因此她須讓兩岸緊張關係緩和，對此就不能再以總統選舉時的含糊態度應對。
遵循憲政體制 最有讓步意味
在選舉時，她主要提出「維持現狀、遵循中華民國憲政體制、不否認九二會談這歷史事實」，在昨天的演說中，她當然不能改口承認九二共識，但亦在過去的基礎上讓了半步，她提出處理兩岸關係將依據既有政治基礎，此包括4點：尊重1992年兩岸兩會歷史事實、中華民國現行憲政體制、兩岸20多年來協商和交流的成果、台灣民主原則和普遍民意。
驟看起來，這4點與她選舉時的語言相若，但實質性內容則具體得多。其一，就1992年兩岸兩會，她雖不承認九二共識，但卻尊重雙方「達成若干的共同認知與諒解」這個歷史事實，即在語言上不否定當日雙方曾有所謂「九二共識」，當然尊重有發生過此事不等於認同，她日後仍可推翻「一個中國」的說法。
其二，就中華民國現行憲政體制，她作出具體的補充，指這包括中華民國憲法、兩岸人民關係條例及其他相關法律，這句說話最有實質讓步意味，因中華民國憲法中將兩岸明確定位「台灣地區」和「大陸地區」，那亦可理解為承認兩岸一中各表。而兩岸人民關係條例，其名稱是指台灣地區及大陸地區，亦有一國家兩個地區含義，條例總則說這是規範國家統一前兩岸人民的往來，有統一的概念。
蔡英文突出憲法與兩岸人民關係條例，則有在不明確表述下暗示一個中國、兩個地區的含義，當然日後她要推翻這含義，只須說大家想多了就可。
其三，承認1992年以後的20多年來雙方交流、協商累積的現狀與成果，即承認國民黨政府尤其馬英九近年與大陸達成的各種協議和安排，不會加以推翻。
其四，這點對蔡英文才是最關鍵的，就是台灣民主原則及普遍民意，日後她若要推翻上述3項，關鍵就在這一條，可藉台灣議會的決定或台灣民意，作為她改變的政治基礎。
經貿推南向政策 減依賴大陸
除了直接有關兩岸的論述，蔡英文演辭還有大陸關注的，就是她要在經貿上「推動新南向政策」，目的是「告別以往過於依賴單一市場的現象」，這個單一市場無疑就是大陸。過去在台灣重視兩岸的總統會推「西進」政策，搞台獨的如李登輝、陳水扁則力推「南向」，因只有減低台灣在經濟上依賴大陸，才有政治上推台獨本錢。現在蔡英文重推南向政策，表面包裝雖是推動經濟多元化，但背後原因則呼之欲出。
對大陸而言，當然不會期望透過過去幾個月施壓，可令蔡英文公開承認九二共識，亦不會因蔡英文昨早演辭中隱含不反對「一個中國」的姿態，而相信她就此不會搞台獨、不會親近美日對抗大陸，但蔡英文的表態，至少為自己劃出了一條界綫，即不會明刀明槍地走台獨路綫，以此換取大陸維持兩岸現狀、謀取兩岸和平。
蔡英文上台，由於她的台獨傾向極深，不會取得大陸對她的信任，但她昨天亦展示出務實姿態，有助減低大陸要對她加壓的可能。兩岸關係再不會如過去幾年般大步前進，能保持不倒退、不變壞，可能已是最樂觀的境況。
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