<轉載自2016年5月18日 經濟日報 國事港事 欄名: 大國博弈 撰文: 凌鵾 經濟分析員>
隨着台灣政權交替日近，島上政情及兩岸關係更趨風雲多變，形勢也更緊迫難測。據報蔡英文準備在首任4年專注搞好經濟以奠定執政基礎，其後再處理統獨及兩岸關係等事務。然而自以為有幾年安穩可以韜光養晦，實未免太天真了；蔡上台不單沒有蜜月期，且將面對硬仗連場。
蔡內外交迫 沒有蜜月期
首先要面對的是大陸不斷施壓，如最新發展是馬來西亞繼肯尼亞後將數十騙案嫌犯的台人遣送大陸。同樣不能忽視者是島內政經事項，在經濟方面要處理是否加電費和入口美國瘦肉精牛肉等問題：蔡英文可能要違反不加價不入口的競選承諾。
更麻煩者是馬英九卸任前留下的一些緊箍咒，包括對離島維權、冲之島礁護漁及兩岸合作辦理騙案等事項的處理方法。為應對由菲律賓挑起的國際法庭仲裁可能在月內判決，馬政府採高調維權政策，力證轄下的南沙太平島是島不是礁，而在冲之島礁事件上則力指該礁是礁不是島，台灣漁民有權在礁旁公海捕魚，並高調派出艦艇護漁。這些強硬的立場，直接挑戰民進黨在南沙主權上的放軟手腳，和在冲之島礁爭議上為保對日友好關係的低姿態。若蔡上台後改變上述立場，將引來很大的政治反響。
在騙案事件上，馬政府採取務實立場爭取兩地合作，而大陸亦允許台方派員協商。蔡上台後案件仍在，但協商合作能否繼續大有疑問，而蔡的子民在大陸手上，故不能「不接觸」不處理。總之，在一系列事項上馬政府都給蔡留下了難題。
馬英九果斷施政 留下緊箍咒
在這些事項上馬政府表現出眾，果斷堅決有效的施政，一改過往懦弱猶豫作風，有論者說如馬英九一開始便如是，國民黨便不會成為在野黨和出現再度政黨輪替。在維權上馬政府硬頂美日壓力，做到了如大陸所說的兩岸共同維權態勢，確值得一讚。
中綫爭奪戰 北京可硬可軟
馬政府在南海及冲之島紛爭上的硬立場，還給大陸留下了插手的機會：蔡政府稍一手軟而大陸善加把握，則可帶來新的對台施壓行動。例如若蔡不護漁，大陸便可宣布接手，既可打擊日本，又可爭取台灣漁民以至其他民眾認可。
當然，大陸方面還有眾多的制台招數，筆者之前已簡介了外交戰、經濟戰和奪島戰等（見本欄4月18日及5月3日文），一些措施已悄悄出台，如有人指已開始減買台南農產品。現在還要介紹一招風險尤高的策略：中綫爭奪戰。台方一直認為台海中間有一條隱形中綫分隔兩方互不過界，從而可維持穩定和平。但大陸則否定中綫的存在，去年更出現「踩綫」行為：宣布貼近中綫的新民航路綫，並招來台方抗議。估計將來這類招式會被更多採用，其中一個極端者是把東海航空識別區擴大，向南伸至覆蓋台海。這樣做對大陸來說技術上及軍事上並無難度，但對台施壓效力很強，甚至可被視作為攻台鋪路。
與此同時，還可以採用較柔性和平的壓迫手法：推行跨中綫經濟合作尋求兩岸互利雙贏。為此有兩大項目尤值得推介；其一是興建跨海峽陸道。就建設台海陸道兩岸專題早有倡議和開會交流，並初步選定了一些可供考慮的綫路。現時可把項目提上日程，並爭取在近年內定案，選定綫路和從大陸方先行動工開建。這是個超級工程，或要建設20年，但在近期卻是個政治施壓手段，志在打破分隔思維和台海的天塹意識，成為「反獨促統」工程。
其二是安排兩岸企業合作開發台灣堆（Taiwan Banks）。此乃在高雄與汕頭、廈門間台海中綫上的一個廣闊暗沙區，其中心點離大陸的東山島、南澳島約150公里，離台灣高雄約200公里，水深不出50米，為中國東海大陸架部分，其淺水區幾可連接澎湖群島，相距只約百公里。曾有傳聞區內或有油氣蘊藏，故大陸可建議兩岸聯合開發海底資源及海洋養殖等業務，並為此建設浮城或海底城。如台方不允合作大陸可自行開發，反正此區戰略位置重要，既處海峽南端中綫，又扼守台海與南海間的通道，其開發對台威脅甚大。
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