<轉載自2015年10月28日 經濟日報 國事港事 欄名: 政經兵法 撰文: 曾仲榮>
美國軍艦昨晨進入中國在南海人工島礁12里領海範圍內,中方無意讓雙方關係拉緊,相信只會無奈地譴責一番了事,但要關注的卻是,下任美國總統可能在南海議題上更勇武。
中東問題多 奧巴馬無意生事
美國一如事先張揚般,昨晨派出驅逐艦進入中國南海人工島礁的領海範圍內,向中國「示威」,表明不承認中國對此的主權,外交部長王毅警告美國不要無事生非。可是,中國可反制美國的手段不多,說打不夠美國打,亦不想因而令中美關係變得異常緊張,若美國再無進一步挑釁,中國在言詞上強烈抗議後,應不會再有反擊行動。
至於美軍會否南海議題上有進一步軍事行動?相信機會不高,此因美國總統奧巴馬對此並不熱衷。今次美國軍艦進入中國南海島礁範圍,據美國傳媒報道,是美軍一力請求才促成,美軍認為美國對中國南海建島若再無反制行動,會令美國在南海的盟友如菲律賓、越南等心寒,未必再願當圍堵中國的馬前卒,奧巴馬才不得以批准有關行動。
美國政界透露,奧巴馬這3年來對美軍要求進入中國南海島礁,一直不予贊成,故今次行動後,美軍未必能有進一步行動;何況奧巴馬目前最頭痛的地緣問題,是中東的敘利亞、伊斯蘭國和中亞的阿富汗,國際上的最大對手是俄羅斯,實無意及無力再掀南海火頭。
奧巴馬2009年上任美國總統,諾貝爾委員會就向他頒授和平獎,鼓勵他扭轉前任小布殊在國際上窮兵黷武的政策,奧巴馬則如其所願,積極推動美軍撤出在阿富汗及伊拉克,對利比亞及敘利亞等內戰又不願出兵。但這卻不獲尚武鬥勇的美國軍方贊許,軍方高層一直認為年紀輕輕的奧巴馬缺乏膽識氣魄,而且美軍領導層是政見保守的鷹派,又以中年白人為主,他們在意識形態及個人心態上,都不認同這位黑人總統。
民主共和兩黨 總統大熱皆尚武
美國軍方相信正因奧巴馬軍事作風軟弱,未能做到該出手時就出手,令美國外交、軍事政策處處陷入被動的窘境,在歐洲烏克蘭、亞洲東海南海分別受制俄羅斯及中國;在中東問題更顯失敗,伊斯蘭國崛起、俄羅斯搶佔中東龍頭地位,便因奧巴馬要撤出伊拉克、不願介入敘利亞等所導致。
不過美軍這種不滿,可能在一年多後有所轉變,因為2017年初上任的美國新總統,很可能是勇武派。
希拉莉強悍 或撑圍堵南海
美國總統初選,民主黨已見端倪,希拉莉已幾乎穩奪代表該黨競選總統。希拉莉曾任奧巴馬的國務卿,作風強悍。她在中東問題上支持小布殊對伊拉克動武,在缷任國務卿後便曾批評奧巴馬的伊拉克及敘利亞政策「愚蠢」,而且在美國利比亞使館遇襲一事上,她備受國民嚴厲指摘未能保障美國國民在外的生命安全,故相信若她當選總統,必然以進取態度處理中東問題。在對華態度上,希拉莉亦以強硬著稱,她是主催奧巴馬制定重返亞洲、圍堵中國政策的主要推手,若她任總統,對中國勢抱積極進迫態度,極可能支持軍方加強東海、南海軍事圍堵的動作。
特朗普無畏 更鹵莽進取
至於共和黨總統候選人的大熱門是富商特朗普,屬黨內極右派,鼓吹對外強硬。他對中東、中國問題實無具體政策,只愛用激烈言詞作包裝,如國家主席習近平上月訪美時,他稱不應為習設國宴,請他到麥當勞用餐就可;特朗普的軍事、外交知識均不高,但正是無知者無畏,故他若當選總統,極可能借鑑前總統小布殊,積極對外用兵,在南海採取軍事行動的議題上,可能較希拉莉更鹵莽進取。
今次南海風雲,很可能如前年中國設立東海防空識別區般,美軍機闖入「示威」後,雙方就不了了之。
但美國2017年初上任的新總統若是希拉莉或特朗普,新總統上任三把火,其中一把火就可能燒向北京,屆時南海若起風雲,才是真正劍拔弩張的時候。
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