<轉載自2016年1月14日 明報 加東版 中國版>
台灣過去兩次政黨輪替背後都有經濟因素,執政黨當初的應許其實是美好的「空頭支票」。2008年馬英九以「馬上好」作為競選口號,但台灣經濟並無太大起色,人均GDP更在2014、2015年連續兩年倒跌。專家指,3黨候選人的經濟政策都有雷同之處,蔡英文上台同樣要面對過去積纍下來的「爛攤子」。
馬英九2008年競選總統提出「六三三」計劃,即平均每年經濟成長率6%、失業率降至3%以下、2016年平均國民收入達3萬美元,但據台灣主計處統計,8年來平均增長2.85%,平均失業率4.47%、2015年平均國民收入19600美元,與當初口號相去甚遠。
3黨經濟觀點類近模糊
綜觀3黨候選人的經濟政策,台灣中華經濟研究院副執行長李淳對本報說,其實國民黨和民進黨在經濟上有相同的觀點,大家都知道以目前製造業很難支持持續增長,年輕世代也沒有意願要投入製造業,但各候選人對解決方案都很模糊,對失業率、職位空缺率「雙高」的問題沒有過多交代。
朱倡加最低工資 實無打算落實
台灣青年為「22K」(指大學生畢業工資22000元新台幣,約5114港元)所困已久,國民黨候選人朱立倫稱會大幅提高最低工資,李淳則不以為然。「朱立倫是以反對黨的姿態說這番話,並沒有盤算真正要落實。他可以大膽提出,因為沒有拘束,是在給(未來)執政黨施壓。」李淳分析,如果最低工資4年內加到3萬元,即每年要加10%至15%,但台灣目前1.06%的經濟增長率無法支撐這個加幅,「大陸每年最低工資加10%到15%,但大陸經濟是以6%至7%在成長。」
另一個重要議題是對外開放,馬英九原本期待與大陸簽訂《兩岸經濟合作架構協議》(ECFA)可以打救台灣經濟,但被斥「黑箱作業」,更引發「太陽花運動」。現時國民黨又對民進黨反打「黑箱」牌,稱蔡英文與美國、日本等洽談跨太平洋戰略經濟伙伴關係協議(TPP)也需要監督。「台灣過去十幾年沒有遭遇過重大的經濟危機,所以走向封閉,」李淳指,開放必然有得有失﹕「得的人不講話,失的人抱怨『為什麼犧牲我』。」
法規落後 3黨未提改革政府
李淳指,3黨候選人都有一個盲點,沒有提到對政府自身的改革。他批評,台灣制度法規落後,不健全、不科學、不是以數據作為制訂依據,有時換個部長政策就變,「產業轉型不是短期內可以完成,效果還未出現,政策就取消了,產業轉型根本到不了終點」。他舉例指,在大陸上海等地建自貿區,更多是對政府的改革,「應該叫做政府改革試驗區」,台灣在十多年前已經完成了上海自貿區正在做的權力下放這一步,但未來要有「大陸一樣的改革決心」改革自己,成為高效能的現代化政府。
《經濟學人》智庫分析師托爾夫森(Erik Tollefson)表示,不論民進黨最終以多大比率勝出,重心很快會轉移到選戰後複雜的管治危機。
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