兩岸晴雨 發球權在蔡英文

<轉載自2016年1月22日 經濟日報 國事港事 撰文: 陳淞山 台灣前考試院保訓會委員>

一月十六日台灣這場選舉，不是統獨的政治對決，不是九二共識的公投，也不會是所謂的藍綠對決。畢竟，兩岸問題雖然曾經是三組總統候選人電視政見會與辯論會的政治主軸聚焦重點，但卻掀起不了政治波瀾而衝擊或改變選民的投票方向。

蔡英文攫民心 釋善意穩兩岸

選舉結果蔡英文大贏朱立倫308萬票，立委獲得遠超過57席過半數的68席席次，是民心思變換黨執政的政治需求，並非與兩岸因素有直接的關連或影響。至於藍綠政治板塊的變化，則早在前年年底九合一大選的結果就已產生政治變化，綠對藍55%對45%的政治結構，並沒有因為這一年來的政治廝殺或選戰攻防而有所改變，藍綠政治基本盤並沒有產生任何的鬆動，其所投射的政治效應主要還是以馬政府的執政效能不佳造成執政包袱，台灣多數百姓大都有「換黨執政」的殷切期盼，並非因為藍綠政治屬性的因素而牽動政治板塊的位移或變化。

因此，蔡英文眾望所歸的政治勝利，民進黨也贏得立法院過半席次而全面執政，也不代表民進黨及其政治路綫真的就贏得全面性的勝利，國民黨就必然會一蹶不振崩潰瓦解。有人說，這是民進黨準備長期執政的開始，國民黨可能20年都無法翻身，其實是言過其實的政治假設與推論，只要蔡英文無法兌現其競選承諾，無法改善台灣的民生經濟與兩岸問題，再發生政黨輪替也只是時間問題而已！

委談判專家 九二共識要面對

台灣民主政治發展的政治基石是經濟問題，是與中國大陸因素相連結的經濟問題，是難以繞得開中國大陸的區域經濟整合的問題，這是台灣生存發展的政治命脈，也是台灣終究必須面對兩岸關係發展的根本問題。

蔡英文一旦執政，倘若無法維持現狀，無法維持台海的和平穩定，雖然主控權在對岸，台灣內部自己就會地動山搖！因此，蔡英文勝選後就必然在未來的兩岸人事與政策方向展現友中的政治善意，而且在兩岸關係發展的具體作為上更要體現和中的政治誠意，否則恐怕很難獲得台灣人民的信任與信賴。

選後想要與大陸好好溝通的蔡英文，首先必須在國安會秘書長、陸委會主委及海基會董事長人事安排方面重用政治屬性是屬於務實交流派的兩岸專家，並在520就職前派遣這些可能的人選為兩岸溝通的談判代表到大陸進行溝通與協商，對於大陸所在意的九二共識與一中問題也必須準備好因應對策及方案，與大陸涉台事物務代表進行多回合的政治磋商，並盡力達成某種相互諒解的可能政治選項，則蔡英文才能在就職演說中進一步提出具體可行的對中政策方向及內容，否則就難以維持兩岸的交流互動與往來的現有局面，甚至造成更難以收拾的政治後果。

其次，對於兩岸協議監督條例的推動立法，除了必須加速進行以利於兩岸服貿與貨貿協議的審查通過外，最重要是必須把已因法案屆期不連續而自動退回的民進黨立院黨團版本，更換隱含有「兩國論」政治立場的法案名稱變為合乎中華民國憲政體制的兩岸協議監督處理條例草案，一方面展現對中善意以化解政治疑慮，另方面也能為順利立法鋪墊好政治基礎。

當然，核心問題還是在於蔡英文能否真的提出對「一中問題」的政治對接及解套的替代方案？凍獨看起來並不容易做到，時機與條件也還不成熟，中華民國決議文是可能的政治選項，總統府成立兩岸和平發展委員會也是不錯的政治選擇，以「各自表述一個中國」的政治宣示來消除雙方的政治歧見也是可能的方法，就看蔡英文如何出招？

能否維持兩岸現狀？發球權在蔡英文手上，但如何接招的主控權則在大陸身上，就看雙方的政治誠意與智慧了！