貨貿談判 全面喊停 內閣看守期政策難推動

<轉載自2016年1月20日 明報 加東版 中國版>

台灣大選國民黨大敗，國民黨籍行政院長毛治國18日率內閣集體總辭，行政團隊進入看守階段，經濟部長鄧振中18日表示，看守期間，無法決定重大政策，兩岸貨貿協議談判或是小規模的溝通，將全面暫緩。

兩岸貨貿談判停擺，對於面板、石化、工具機、汽車等國內產業將有極大負面影響，由於新政府要到520之後才上任，兩岸何時復談？最快也要等到下半年。

行政院18日下午提出內閣總辭，鄧振中返回經濟部後，就經濟部重要業務提出說明。他表示，進行中的貨貿談判須先暫緩，主因為行政團隊已進入看守階段，而在大選後，經濟部尚未與對岸有聯絡，也未就此事正式交換意見，待陸委會出面聯繫，才會知道陸方對暫緩的看法。

在2014年4月太陽花學運退場後，在民進黨要求下，貨貿談判與小規模磋商均須先行文立法院，甚至是赴立院報告，經濟部才能有所行動。現在新國會立委預計2月1日報到，緊接著又是春節連續假期，經濟部官員坦言，貨貿在農曆年前難有進度，「當前溝通模式要不要續行都不知道」，即使企業界期盼盡速完成，但事務官們無法做決定，只能無奈地說「未來談判還是要看大老闆的意思而定」。

兩岸去年11月21至23日進行貨貿第12次談判，拖到今年1月7日才再次進行小規模磋商。

官員表示，兩岸貨貿談判已進入第四年，相較之下，陸韓FTA以兩年時間完成談判，降稅幅度讓台廠深感壓力；兩岸對產業市場開放與貿易正常化等議題共識不足，原希望去年底舉辦第13次正式談判，延宕至今，又遇上520新政府上台前的內閣看守期，先前一度熱絡的貨貿談判氣氛可能會急速冷凍。鄧振中指出，看守期間，內閣既無人事任命權，也沒辦法決定重大政策，「現在大家都知道政府難處在哪裏。」

兩岸貨貿暫緩到何時？鄧振中表示，可能要等兩岸監督條例完成立法後再繼續；暫且無法推論貨貿繼續往前走，須等到國內政經局勢情況明朗，各界共識比較強時再說。

至於有報道點名他因曾與準總統蔡英文一齊在陸委會共事，可望接任駐WTO大使或貿協董事長等職務，他則以「無法回答」帶過。