2013年12月8日 星期日

中國和平發展 需「經濟與軍事平衡」

<轉載自2013128 明報 加東版 中國版 欄名:神州點睛 撰文:歐陽五>

本應因李克強在中東歐取得「高鐵突破」而享受全球喝彩的中國,卻發現深陷「中國東海防空識別區」的困擾。

設置防空識別區,中國只是重複了20多個國家之前已經做了的事情,奇怪的是沒有什麼國家對「中國東海防空識別區」公開表示認可。在反對激烈的國家中,日本和美國自不待言,前者是中國當下的「最敵對國家」,後者則是中國「始終的敵手」;然而剛剛以最高領導人相繼訪華修好的澳洲與歐盟也在反對行列中,而近乎「密友」的韓國刺耳的反對聲,尤其是該國第一個明確表示將擴大本國防空識別區以對抗中國,應該為中國始料不及。

宣布「東海防空識別區」連同看似配套的動作暴露了中國在外交與軍事上的短板。最明顯的例子在於:將唯一航母遼寧艦第一次編隊亮相安排在宣布東海防空識別區的同一時刻。對該編隊感到最大威脅的不是美國日本,恰恰是與中國有海島糾紛卻又距離相對遙遠的東盟國家,宣布東海防空識別區與出動遼寧航母編隊在時間上重疊,極易使擔心中國下一波成立南海防空識別區的這些東盟國家加入反對東海防空識別區的美日行列。還有,既然中國防空識別區可以照顧兩岸關係將彭佳嶼除外,為何不照顧一下在很多場合共同反對日本的「戰友」韓國而把離於島暫時剔除呢?

有實力和把握與美國攤牌嗎?

「中國東海防空識別區」的設立是中國軍方在「領土主權高於一切」旗幟下一系列強勢作為的延伸。圍繞釣魚島爭端,不少國人以為對手是萬惡不赦的日本,實則今日地球沒有「中日戰爭」,只有「美日中三國戰爭」的可能。以此觀之,中國軍方在釣魚島問題上「有能力捍衛國家領土主權」的聲言多少值得考慮,今日中國有實力和把握與美國攤牌嗎?

美日反對中國設立東海防空識別區的理由都是「中國破壞東海現狀」,說穿了無非是中國東海防空識別區將釣魚島納入,所謂「東海現狀」無非是日本對釣魚島半個多世紀以來直至今天的實際控制與「有效管理」。這一對中國來說的「災難性現狀」,美國無疑是「始作俑者」——將釣魚島管轄權交給日本而非其真正擁有者中國。

國家「和平發展」高於海島糾紛

不過當年中日建交談判時,以周恩來總理為首的中方與田中角榮首相牽頭的日方事實上就兩國之間重大問題進行了「總梳理」,中方對釣魚島始終隻字未提甚至讓田中角榮忍不住私下主動提及,來探尋中方真意。據媒體報道,周恩來回以「這次,我們不談這個問題」。中國第一代領導人要表明的是:釣魚島並非「高於一切」;領土糾紛不是國與國關係的全部;凌駕於領土糾紛之上的還有國家「和平發展」這一最高原則。

正是對釣魚島主權的暫時擱置,中日順利建交,受困於西方圍堵的中國徹底改變了外部環境,乃至為以後的中美建交做了鋪墊;中國當時將「和平發展」的外部環境理順,這對6年後的改革開放都有意義。
 
國家「和平發展」高於海島糾紛——這一中國第一代領導人遵循的原則在不具備徹底解決釣魚島問題條件的第五代領導人時期還適用嗎?怎樣兼顧經濟發展與軍事發展的平衡,讓後者為前者服務而非「衝在前面」?——這些都值得中國領導層思索。

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