日允民航向華遞飛行計劃 對中國設防空區 態度軟化

<轉載自2013年12月13日 明報 加東版 中國版>

日本首相安倍晉三將在13日開始舉行的日本與東盟十國特別峰會上，與各國首腦談及中國最近宣布劃設的東海防空識別區，並尋求各國對日本立場的理解。而日本內閣官房參事谷內正太郎12日就日中關係惡化一事稱，對於中國的防空識別區，日本需要用一種忍耐心去作出對應，尋求改善雙方關係，暗示日本暫時不會在這一問題上對中國過於糾纏。日本交通省同日聲稱，出於飛行安全考慮，將允許日本航空公司向中國遞交飛行計劃書。不過，日本航空業界否認有意因應中國東海防空識別區，向中方提交飛行計劃書。

不再強求要華撤防空區

日本內閣官房參事谷內正太郎即將就任新成立的「國家安全保障會議」(NSC)的秘書處「國家安全保障局」首任局長。他12日在東京發表演說，談及中國劃設防空識別區與中日關係的問題時表示，日本「需要戰略性的忍耐心予以對應，尋求改善關係，需要這樣的戰略性思考」，但亦強調會繼續要求中國保證公海上的飛行自由、撤回防空識別圈，但是不會一再強求。

他認為「有必要通過對話讓其糾正不對的部分」，但同時表示「最好還是不要感情用事」。

共同社報道，日本首相安倍晉三將在13日開始舉行的日本與東盟十國特別峰會上安倍將與東盟秘書長以及10個成員國的首腦相繼會談，他將指出，東海防空識別區「可能導致不測事態，非常危險」。報道指菲律賓等部分東盟國家在南海島嶼主權問題上與中國對立，中國已表明有意在南海劃設防空識別區。日本希望就「海洋與天空的安全」與東盟達成共識，加強抗衡試圖擴大權益的中國。

日本新聞網引述消息人士指，由於由於韓國國土交通部12日允許韓國各航空公司向中國遞交飛行計劃書，日本政府陷入了孤立的狀態。日本國土交通省幹部在接受採訪時表示，日本政府的立場不會改變，但是從飛行安全的角度考慮，將允許航空公司自由作出是否遞交的選擇。

日民航機未擬向華交飛行計劃

不過《華爾街日報》稱，日本定期航班協會(Scheduled Airlines Association of Japan)一名官員說，「我們無意考慮再作新的處理，因為現時情況並未有所改變」，日本政府仍保證了在日本民航機在飛越相關空域時的安全。

全日空發言人亦說，他們現時仍未計劃就純粹飛經東海防空識別區而非飛往中國的航班，向中方提交有關的飛行計劃書。

 

中國外交部發言人洪磊12日回應表示，日方允許航空公司提交飛行計劃書有利於保障飛行安全及秩序。對於安倍與東盟首腦會談將談及防空識別區問題，他說，有關國家之間發展關係時不應針對第三方，不損害第三方利益。