美軍火商財困 台灣成提款機

<轉載自2013年12月8日 明報 加東版 中國版>

美國國防部最近頻頻施壓，希望台灣多編預算對美採購武器，美國在台協會(AIT)負責軍售的連絡組也陪同美國武器製造商洛克希德馬丁(Lockheed Martin)到三軍視察尋求商機；美方為了替洛馬尋求財源，還施壓台軍把F-16戰機提升案由原本分12年攤提的計劃，改為6年付80%的不合理支付，讓台灣軍方的預算陷入困窘。

美方如此大動作為洛馬廣闢財源，最主要原因是洛馬研發的新型戰機F-35一直未通過美軍的戰評，而大筆的開發經費幾乎拖垮洛馬，為了讓洛馬撐下去，美國國防部將如意算盤打到亞洲各地，其中台灣就是美方眼中的一塊肥肉。今年美國突然主動釋出中國大陸要求美方停止軍售的訊息，就是要求台灣多買軍備的訊號。

中國大陸要求美方停止對台軍售，在兩次中美談判都會例行性的提出，但美方從未將中方此說法如今年般鄭重對台提出，明顯是對台施壓，要台灣擴大對美軍購；在台灣前總統陳水扁任內，美方也要求台灣增加軍購，甚至連潛艦也是項目之一，而且還要求台灣分攤F-35的研發經費，但由於金額過於龐大，非台灣國防經費足以承擔，台灣加入共同研發F-35的計劃才告吹。

F-35是美方研發用來取代現有F-16的先進戰機，擁有匿蹤、垂直升降等性能，目前全世界訂單超過2,000架，但都因超重等因素，無法通過美方的戰評，迄今無法量產，這對於投入天文數字開發金的洛馬無疑是一大財務黑洞，為了紓緩洛馬的財務壓力，台灣成了洛馬的提款機。

F-16的提升案總金額是36億美元，原本的合約是分12年攤提，每年台灣軍方編列80至90億台幣(約3億美元)，在國防預算上不會排擠到其他軍種的武器採購及研發經費；然而，美方今年突然要求台灣必須在6年內支付F-16提升案80%以上的經費，也就是每年必須提列近180億台幣，頓時讓台灣國防預算出現排擠現象。

 

F-16A/B的提升案是與美國空軍一起執行，目前美軍剛決定雷達的提升，如加上戰機系統整合，前兩架送去美國改裝的戰機預計在3年後完成，再由台灣的漢翔接手，在台完成，只不過依照美方的付款要求，台灣在付了80%後，可能只有兩架F-16完成性能提升。在不平等的採購契約下，很難保證後續戰機提升的品質，洛馬公司在獲得大部分的款項後，是否還願意切實執行合約，無疑是對F-16提升案埋下最大的變數。