黨政分開 今已遭否定

<轉載自2019年5月31日 明報 加東版 港聞版>

吳偉表示，1980年代政治改革的最大成果是黨政分開和任期制，可惜碩果不存，現在全面倒退。當時的最高領導人鄧小平在1986年反覆強調，要透過政治體制改革，實現黨政分開。鄧小平認為，一方面權力過分集中於黨，黨的「各級領導機關，都管了很多不該管、管不了也管不好的事」，另一方面政府事事都要由黨委討論，嚴重影響行政效率。

文革「黨領導一切」 近年重提

吳偉說，「黨的領導」在不同時期含義不同，文革中強調「黨是領導一切的」，文革後的提法是「政治、思想、組織的領導」，中央政改辦開會時曾討論這個問題，有人提出思想只能「引導」，無法「領導」，對黨組織可以領導，但對人大及其選出的政權機構則不能直接領導，所以只剩「政治領導」，即執政的中共提出施政方案，這符合國際上民主政治、政黨政治的一般做法，最後中共十三大報告的確只保留「政治領導」。不過，近年當局又重提「黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的」，黨政分開已被公開否定。