<轉載自2019年5月12日 明報 社評>
中美雙方經過十一輪「坦率有建設性」的談判，貿易戰突然峰迴路轉，殘局今後如何收拾，有待兩國領導人在國際局勢大博弈中，運用合縱連橫計才能分出高下，外界難以置喙。國民對貿易戰前景的看法，更加看重國內的應對政策，是否有利於朝野共渡艱難，國企如何改革不能讓美國指手畫腳，但也不能因為美國提出無理要求而叫停改革，相反，更應該以此為契機，加快改革步伐以利天下。
經過一年多曠日持久的談判，雙方都不斷放出利好消息，好像「歷史性協議」文本已經擬好，大家喝完茶就可以簽訂，結果在第十一輪談判期間，特朗普突然宣布加徵關稅並即時實施，中國代表劉鶴副總理繼續出席第二日談判，其實，中國早已經為談判破裂做好準備，官方媒體有兩個舉動露出端倪，一是連篇累牘唱好中國經濟，從總體走勢到市場穩健和民生受惠都是利好消息，信息十分明確，有能力應對「外部挑戰」；二是高調處理中國駐南斯拉夫使館被美國戰機轟炸20周年，信息是「中國人民不能欺」。
這兩個信息是要為貿易戰談判管理民眾心理預期做準備的，談判在沒有協議情况下結束，劉鶴對媒體表示，中國在原則問題上不會妥協，需要一份「平等的、有尊嚴的」合作協議，這跟之前國內的輿論是相呼應的，同時也在暗中指摘美國對中國「不平等和不給尊嚴」。而美方則指控中國推翻承諾，特朗普更揚言沒有協議更好，稅收增加可以彌補農民的損失。其實，雙方陷入「口水戰」，掩蓋了在國際大局上的另外兩件事，就是朝鮮和伊朗跟美國翻臉，中國居中如何運籌帷幄，當中必然會考慮到中美關係，肯定的是不會以犧牲盟友利益作為交換條件。
美國野心遏制中國 韜光養晦無以解憂
國際局勢波譎雲詭，大國博弈的策略與戰術，都是在密室裏小範圍的決議，甚至是最高領導人的獨斷，決定的對與錯或者好與壞，要由歷史來評論。過去一段時間，不少人質疑中國為何要對貿易戰採取比較強硬的態度，現在可以看清，美國要遏制中國的野心，是無法以「綏靖」手段可以令美國滿足的。
盛傳在貿易戰談判中，美方要求中國停止對國企的補貼，藉此倒逼自由市場開放，真相是否如此，有待查證。劉鶴副總理表示，有些原則不能妥協，是否跟此有關，也有待證實。由此牽出國企改革這個弔詭的爭論，按照「敵人贊成的我們反對」這個簡單的二分法邏輯，由於美國作為不加徵關稅的條件，要求中國做到，那麼，這必定是「非我族類，其心必異」的陰謀。特別是特朗普一再強調美方需要一份通盤的「歷史性」協議，意即不是要求某些商品的稅率高低問題，而是要為總體原則訂定長期有效的協議。從中國在很多條款上一再退讓的消息看來，如果按照美國的要求擬定的條款，中國在未來幾十年都要受制於美國。
美國要求中國不能補貼國企和關心國企改革，原因在於國企經濟規模佔國民生產總值的四成，世界五百強當中，國企佔83家，對國家稅收貢獻幾乎是七成，牽一髮而動全身，國企風吹草動都有可能搞垮中國整體經濟。
國企改革一直要等「頂層設計」才能推動，也就一直處於只聞樓梯響的階段，去年底舉行的全國國有企業改革座談會，傳出「傷其十指不如斷其一指」的說法，好像是要捨棄一些不思改革的殭屍國企，但這只是一個座談會，跟正式有決策效力的會議還有一段距離。
推動市場經濟 國企必須改革
然而，國企改革是中國自行提出，而且是寫在中共文件和政府工作報告裏的官方承諾。國企在一些行業中擁有壟斷地位，原因是國家政策的傾斜，而私營企業經濟規模佔國民生產總值六成，並提供全國75%的就業崗位，卻未能享受跟國企的同等待遇，特別是在市場准入方面被限制，一旦遇到經濟不景氣，民企都會首當其衝，而國企卻可以將收益「私有化」，高層管理人員拿肥肉，基層員工的年終獎金都能高於民企同等員工的全年收入。國企不改革，不但不公平，也使得市場缺乏活力和動力，而且國企改革不是應美國要求做的，是因應中國自身的經濟發展模式轉變而有迫切性的。
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