南海行為準則草案 越南加條款針對中國

<轉載自2019年1月1日 明報 加東版 中國版>

中國與東盟(ASEAN)就「南海行為準則」(COC)的磋商，或因越南推動加入包括禁建人工島、禁止部署導彈等可能令北京不滿的條款而受阻。

倡禁設新防空識別區禁建人工島

路透社報道，東盟與中國的「南海行為準則」草案已出爐，越南在草案中推動加入禁止設立新的防空識別區條款，被指針對中國，因北京政府2013年曾單方面宣布在東海設立防空識別區。另外越南還要求加入禁建人工島、禁止部署導彈、根據國際法釐清南海「九段線」等條款，這些很可能都不為中國所接受，未來中國與東盟，尤其是與越南之間，勢必有一番艱困談判。新加坡南海問題專家史托瑞(Ian Storey)說，「展望未來，就此準則的條文而言，尤其是越南和中國之間，將有一番相當激烈的交手」。

這份草案也證實，中國希望在準則中排除域外國家在南海舉行軍演，除非全體簽約國同意。此外，北京還希望南海的開發僅由中國和東南亞國家合作。

中國與東盟各國自2002年起商討制訂「南海行為準則」，並在2017年通過框架建議，但詳細內容仍有待協商。