<轉載自2018年12月15日 經濟日報 國是港事 欄名 : 中美世紀博奕 撰文：凌鵾 經濟分析員>
2018年將盡，回顧一年來全球地緣政局發生了諸多巨變，許多深層矛盾同時激化，尤以中美關係變化最受關注。歷史或會將2018定為中美新冷戰元年，乃中美關係的又一個重要轉折點。
中國崛起勢頭迅猛自招致美國全力遏制。國家主席習近平的圓民族復興「中國夢」和建設現代化強國宏圖，與美國總統特朗普的「美國優先」和「美國重新偉大」策略直接衝突，習近平的「一帶一路」建設更被美國視為對其全球霸權的嚴重挑戰。美國的單極獨霸思維深固不容一山藏二虎，故發動修昔底德對抗事在必行也是歷史必然，世人必須接受現實。
中國崛起招惹美國遏制，始於小布殊政府。之前的中美矛盾主要是經貿利益摩擦及美蘇冷戰下的意識形態分歧，例如克林頓政府新上台時，便曾把人權與最惠國待遇掛鈎，一度令中美關係變得很僵，但到後期卻視中國為戰略夥伴。
中國夢Vs美國優先 直接衝突
2001年小布殊上台令情況大變，在蘇聯瓦解後視中國為主要戰略競爭對手，並弄出海南撞機事件，但其後因9.11注意力轉到反恐戰爭，中美暫得相安無事更合作反恐。到執政後期發現勢頭不對又再關注中國，提出了「重返亞洲」的圍堵戰略。對此接任的奧巴馬政府全力執行並發揚光大，最後一年還推出薩德部署及南海仲裁兩大毒招，幸好已為中國逐步化解。
到特朗普上台對華戰略又生變：一是「重返亞洲」擴大為「印太戰略」，意圖由美日澳印組成反華「鑽石聯盟」。二是對華發動全面對抗的新冷戰，故有中外評論指，美國已放棄之前的「接觸（engagement）＋遏制（containment）」策略而轉向全面遏制。
新冷戰的行動正逐步開展，而其理論基礎亦有迹可尋一脈相承。正式給予定性的為2017年末出台的國安報告，首次以中俄為頭號敵人要全面打壓，奠定了對華國策新基調。月前再由副總統彭斯（Mike Pence）發表「彭三篇」宣布新冷戰開始，最近又由國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）推出「新世界主義」論，要由美國主導重建世界，並籌組聯盟對抗中、俄、伊朗三大「壞分子」（參看本欄12月8日的「華為風波美鷹派作浪．阻習特走近」）。
一帶一路供應鏈5G 華3大威脅
更詳細的新冷戰藍本則見於「美中委員會」（USCC）早前出版的最新年度報告。報告指，習近平上任後政權更趨專制，黨國分隔完全消除、經濟則面臨放緩及債務等問題。軍事上對美國威脅日大，目前解放軍已可在第二島鏈內與美軍抗衡，估計到2035年將可在整個印太地區抗衡美軍。
報告還凸顯了中國在三方面的威脅：「一帶一路」建設、主導全球供應鏈和5G開發等。因此報告列出了一大堆遏制中國的建議，包括更多通過世貿組織及美國法規反制中國的不公平經貿政策，檢視全球供應鏈的中國威脅因素，監察「一帶一路」建設對航行自由及新疆維族人權的不利影響，和加快美國5G建設等。
將華妖魔化 塑造成邪惡帝國
報告的各類建議被國會及政府採納只是時間問題。反華勢力把中國妖魔化的影響日廣日深，正如當年對蘇聯般把中國塑造成新版「邪惡帝國」（Evil Empire）。反華策略已是民主共和兩黨共識，在社會上亦被普遍接納。據皮尤（Pew）民調對華有好感的美國人，已由2011年的58%下降至今年初的38%。
對華不滿的主因是經濟問題，如51%人視中國搶去美國職位的情況十分嚴重，另36%視為比較嚴重。顯然，政府採取對華經濟打擊措施會有廣泛支持。
美國人對華好感降 經濟關鍵
學界亦多建議要應對中國的影響力上升，和限制中國在美國展示軟實力行為，包括民間各種交流及設立孔子學院等。社會上有反華大合唱，政府中則形成「眾鷹合流」，即各類鷹派在反華上立場趨於一致，並涵蓋了傳統保守陣營的新保守主義者，另類右翼分子和特朗普的「美國優先」論者等。最近特朗普因習特會與其他鷹派或有不同意見，但他能主導大局嗎？
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