金磚峰會突顯中國外交特性

<轉載自2017年9月5日 明報 觀點版 撰文：歐陽五 時事評論員>

連日來，金磚五國以及埃及、畿內亞、墨西哥、塔吉克斯坦、泰國的領導人相聚廈門。作為中共十九大召開前的外交「收官之作」，筆者試從中一窺中國外交的新特性。

首先，這次金磚國家領導人會晤中的「金磚＋」模式備受矚目。「金磚＋」的5個國家分屬非洲、亞洲、北美洲，擁有不同的社會制度和意識形態。中國作為邀請國，通過這一模式擴大「金磚朋友圈」，突顯其在處理國際關係時的包容特性。

有評論稱，金磚五國恐會因相互間的矛盾而作「鳥獸散」。但事實上，國家間的包容性弱化了矛盾，這也是國人經常講的求同存異。金磚五國本就是來自不同的大洲，尤其是中國和印度，剛剛結束了邊境對峙，現在也攜手坐在一起共商發展。更何况全球的發展中國家數量過百，中國作為新一輪全球化「擁躉」，促進「南南合作」無可厚非，關於中國擴大勢力範圍的擔憂亦屬多餘。

其次，受邀請的五國在其各自區域內佔有重要戰略地位，她們的加入對促進多邊合作和經濟自由化大有裨益。而金磚五國各自的經濟民生發展都遇到或多或少的困難，加強國際經濟合作正當其時。另外，這次中國舉辦的金磚國家工商論壇被稱為是「迄今規模最大的」，由此看出金磚國家尤其是中國對經濟民生的重視，「外交為民」應是其重要政策思路。

中國已日益牢握外交主動權

再次，這次金磚國家領導人會晤是繼去年G20（20國集團）杭州峰會、今年「一帶一路」國際合作高峰論壇後，中國政府又一次重要的「主場外交」活動。中國愈來愈樂於成為各種國際交流對話的組織者，中國外交的「主動出擊」意識似乎愈來愈強了。在全球不確定性增加、華盛頓厭煩多邊主義的時候，中國政府主動接過主持人的話筒，以東道主的身分，站在各種國際會議的核心位置。無論國際局勢如何變化，毋庸置疑的是，中國已日益牢握外交主動權。

最近內地媒體對中國外交多有梳理報道，尤其是政論專題片《大國外交》頗受關注。輿論對近年來外交的回顧，可能預示着下月召開的中共十九大，會對未來外交戰略定調。崛起中的中國能否獲得足夠的話語權和影響力，端的看外交戰略制訂的妥當與否。