東海常態交鋒 2019華海上軍力超日一倍

<轉載自2017年9月13日 明報 加東版 中國版>

日本政府將「尖閣諸島」，也就是釣魚島「國有化」9月11日邁入5年。自今年以來，中國公務船進入日本主張領海的次數每個月平均都比去年增加，活動日趨常態化。

而周邊海域的中國公務船也不斷增加，並有大型化與武裝化的趨勢。相對的，東京也在快馬加鞭，加強海上保安廳的警備體制。儘管中日試圖透過外交努力加以解決，但至今尚未理出頭緒。

日本經濟新聞指出，中國公務船5月進入日本主張的領海後施放無人機，當時日本防衛省認為，這侵犯了領空，於是派遣2架F-15戰機緊急升空。日本外務省在中央電視台的節目播出後，9月5日前透過外交管道，向中國提出抗議。

2016年6月，中國軍艦首度在日本主張領海的毗連區航行。同年8月，200多艘中國漁船罕見地湧向毗連區，而中方公務船進入日本主張領海的次數也高達23次。針對中國漁船與公務船一起進入東京主張的領海，日本外務省一名高官表示：「這是顯示中國當局在本國領海管理漁船，意在強調領土主權。」

自日本將釣魚島「國有化」以後，中國迅速增加了公務船進入日本主張的領海和毗連區的次數。按每月平均來看，中方進入日本主張領海的次數雖然時多時少，但日本海上保安廳相關人士表示，唯有在海面波濤洶湧的冬季有減少的趨勢，給人的感覺仍是居高不下。

日本政府預測，到了2019年，中國將擁有相當於日本海上保安廳2倍以上的145艘1000噸級公務船。

中國在2016年9月以後，經常將位於島周邊海域的公務船由3艘增為4艘，進入2017年後，也不斷進入日本主張的領海。每月幾乎都有3次，中方4艘公務船經常在日本主張領海內航行約2小時，而日本稱這為「3‧4‧2模式」。4艘中國公務船裏，有2艘是超大型的1萬噸級船艦，還配備大口徑炮與機關炮等。

而日本海上保安廳在釣魚島「國有化」後，則將直升機配備型和1000噸級大型巡邏艇從7艘增為19艘，定員也以每年100人的規模持續增加。2016年10月，日方設了「尖閣警備專從班」，在周邊維持14艘船艦的警戒態勢。

此外，日本海上保安廳8月29日宣布，將要求2018年創紀錄的總額2303億日元(約21美元)預算，比今年的預算增加15%，而其中用在警戒釣魚島的預算佔1成。內容包括建造一艘預定2021年服役的6500噸巡邏艦、一艘預定2020年服役的大型巡邏艦，還有一架預定2020年服役的新型直升機，以及加強其他離島與週邊海域警備的費用。

而中日在空中的交鋒也日趨緊迫，日本自衛隊飛機針對中國軍機的緊急升空次數，2016年比上一年增加81％，達842次，創下歷史新高。

中國海軍2016年8月在東海舉行實兵實彈對抗演習，圖為濟南艦發射對海飛彈的畫面。