<轉載自2017年7月21日 經濟日報 國事港事 欄名: 大國博弈 撰文: 許楨 香港智明研究所研究總監、香港中文大學未來城市研究所副主席>
最近，中、印軍隊在兩國中段邊界的對峙，已持續了一個月。在雙方主張外交對話解決問題的同時，印方卻不忘增兵，使到緊張的氛圍，一時未能散去。
中國「走出去」 印度制華角色現
表面上，印度全面理虧，該地段不涉中、印主權爭議，亦並未牽動兩國重大戰略利益；照道理，對峙局面應可緩解。然而，隨着中國綜合國力提升，軍、民力量的遠程投射，逐步向歐亞大陸中西部，以及非洲拓展；位處印度洋正中的印度，對中國「走出去」的制約角色，已逐步浮現。
中、印俱為文明古國，兩地民眾文化交往淵源極深；而古天竺更屬極少數，從中古時代始，就深刻影響中國政治、宗教、藝術的異地文化。在當代，中、印的走近，始於1940年代，美、英、中同時對日宣戰以後；就在二戰前後，中國當時領袖蔣介石，更曾因為積極回應甘地的獨立運動，而引起英國保守勢力的不滿。
進入1950年代，亞洲反殖、去殖大潮掀起，紅色中國與前英屬印度的所有成員，包括緬甸、巴基斯坦等，都建立友善的關係；北京與新德里，在反殖運動的互相支持，就更加緊密。然而，從此，中、印兩個亞洲最大、人口最多的國家，就無法主宰彼此關係；英、美、俄的介入，連同複雜的歷史、領地、宗教因素，持續困擾中、印關係長達半世紀，至今心結猶在。
GDP增速人口趕華 助長印雄心
眼前，中國的總體實力，尤其是軍力，固然拉開了與印度的距離；嚴格而言，最少在未來十年內，中、印尚非同一量級的國家。可是，自去年始，印度按季經濟增長超越中國，據悉亦將取代中國成為世界人口第一大國；無疑，會燃點一部分印度人相信該國即將超越中國的願望。
無論中國是否如印度般，視對方為假想敵；客觀上，在江澤民「上海合作組織」、胡錦濤「東盟十加一」基礎上、進一步西進的習近平「一帶一路」構想，已從陸路、海上觸及印度的敏感地帶。而相比起長年被外交界妖魔化的紅色中國，對印度在整個印度次大陸的橫行霸道，西方彷彿視若無睹。
在1960年代，印度多次動用海、陸、空三軍，支解了東、西巴基斯坦。70年代透過人口轉移，吞併了小國錫金；及後，又在不丹駐軍，並無全面干預該國的外交與防務。由於西方的雙重標準，以及受到「喜馬拉亞山——泊米爾高原」的阻隔，在次大陸上，並無足以制約印度的強國。因此，印度一方面擴張在次大陸的霸權，一方面防禦「境外」大國——中國，與此同時，又強化與美、俄、歐的軍備貿易關係。
華成海陸強國 印扼守戰略要地
中國務必注意，無論對其海上，還是陸上思路構想而言，印度都扼守着戰略要地。所謂海上思路，可分為「東——中——西」三段；東段由東北亞出發，以馬來半島、新加坡、馬六甲為界。中段是「東印度洋——南太平洋」接合部，西段是「西印度洋——阿拉伯海——紅海」。顯然，印度恰處中、西兩段正中；及後，印度海軍更透過與美、日等北京潛在對手合作，東進南海。而美、日海軍，亦於近日西出印度洋，與印度海軍作大規劃聯合演習。
在過去十年，隨着中國海軍編隊到「西亞——東非」護航常規化，在紅海國家吉布提的海空基地落成之餘，更參與了俄羅斯、北約主導的敘利亞化武銷毁任務；無可否認，過去十年來，中國海軍不止得以大幅更新硬件；在東海、南海、印度洋的活動，亦日趨頻繁。長期累積下來，中國已由陸上強國，逐步演化為「海陸複合強國」。
當中國軍艦，包括各式核潛艇，屢屢在印度家門前掠過，對方如何調適心理，就不是北京得以掌握的了。與此同時，蘇聯崩潰、俄國勢力範圍大縮水。莫斯科一方面更倚重印度這個武器出口大主顧；另一方面，也讓印度有更多空間與機會，參與阿富汗、原蘇聯中亞國家的地區事務。自小布殊反恐戰爭開打後，趁機進駐阿富汗及周邊者，北約成員國以外，就數印度最積極。
美俄藉印 平衡北京中亞勢力
作為上合組織創始國，眼前中國在中亞的政經、安全影響力，尚非印度可比；然則，長遠而言，難保已經加入該組織的新德里，不會在「一帶一路」的咽喉所在——中亞與印度洋，與北京較勁。國力日衰的俄羅斯，西邊受北約諸國步步進逼，東邊是日趨發達的中國，亦有意借助南邊的準盟友印度，來平衡北京在其最後勢力範圍——中亞的影響力。
除卻印度位處「一帶一路」樞紐，該國實力不甚弱、又不甚強，不太先進又不太落後，正是最適合美、俄倚仗的國家。考慮到各自利益，即便印軍以不丹邀請為名、違法進佔中國領地為實，亦不見得會引起周邊小國及世界大國的非議。因此，假如中國外交部及解放軍，不適當施以壓力、展現決心，恐怕難以迫使印度在談判桌上解決邊境糾紛。但純因印方理虧，而強力驅離，亦恐非上策。
以保守國境為原則，防止美、俄等國利用洞朗問題，進一步分化中、印，或許就是北京解決問題的指導原則；而這也是北京第一時間提出證據，說明主權屬華、印軍越界無爭議的事實後，轉趨審慎與克制的戰略考慮。
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