<轉載自2016年7月8日 明報
中國版 南海仲裁（二）之爭議焦點>
就在荷蘭海牙常設仲裁法院（Permanent
Court of Arbitration）將於本月12日公布南海仲裁案結果前，美國國務卿克里（John
Kerry）邀請中國外長王毅通電話，討論海上問題。王毅表示，希望美國在領土爭議問題上「謹言慎行」，不採取「損害中方主權和安全利益」的行動。同時又稱不管仲裁案判決如何，中國都會維護領土主權及正當海洋權益，令南海地區保持和平穩定。那麼，這個由菲律賓提起的南海仲裁案究竟有什麼內容，為何會引起中國如此大的反應呢？
「程序法律上 牽強附會」
中國外交部7月6日通報稱，王毅在給克里的電話中重申了中國立場，指常設仲裁法院沒有管轄權，形容南海仲裁案是「鬧劇」，在程序、法律、證據適用方面上「牽強附會，漏洞百出」。「中國依法不參與、不接受這一仲裁正是在維護國際法治和規則，維護《聯合國海洋法公約》（以下簡稱《公約》）的嚴肅性和完整性。」王毅又稱，不管仲裁案判決如何，中國都會維護領土主權及正當海洋權益，令南海地區保持和平穩定。
克里籲克制 循外交解決
中國外交部又引述克里稱，期望各方能保持克制，而美國與中國在維護南海穩定有共同利益，美國支持各方循外交途徑解決爭議。BBC指美國國務院確認克里與王毅曾經通電，但拒絕公布兩人通話詳情。又指美國官員說他們擔心南海仲裁案結果出來後，中國會在南海區域宣布防空識別區，及加速建造人工島。
昨日王毅在與訪華的聯合國秘書長潘基文會面時，也談到南海問題。新華社引述王毅說，通過對話以和平方式解決有關爭議，是中國政府始終堅持的一貫立場。拒絕對話、不經當事國同意單方面推進所謂強制仲裁的做法恰恰違反了法治精神，進一步激化緊張局勢，理應受到一切主持正義的國家和人民的共同抵制。
本月6日在美國首都華盛頓參加中美智庫南海問題對話會的美國海軍學院（USNA）語言和文化係副主任馬偉寧（Brendan Mulvaney）指出，中美智庫學者坦誠交流和對話，有助更好明白彼此的政策立場和關切，將雙方在南海問題上達成的共識與存在的分歧傳遞到兩國政府官員，幫助兩國政府找到管控分歧的有效解決方案，防止南海爭端事態擴大或釀成衝突。他相信兩國政府冷靜思考後完全可以避免在南海發生危機。
菲指九段線不適用於《公約》
其實菲律賓於2014年3月30日單方面針對南海爭議提起仲裁，中國由始至終拒絕接受和參與仲裁，稱該案的實質事關南海主權爭議，不適用於《公約》，且中國早在2006年作出排除性聲明，將涉及海域劃界等事項的爭端排除在強制仲裁程序之外。《公約》規定可不經一方同意強行啟動仲裁程序，但允許締約國將海洋劃界、領土主權、歷史性權利等爭端排除於爭端解決程序之外，這也是中方2006年做出排除性說明根據。
菲律賓提交的15項仲裁訴求可以分為3大類：一，九段線以及歷史性權利不適用於《公約》。二，中國在南海所「佔領」的部分島礁是礁石（rock）或低潮高地（low-tide elevation），中國建人工島非法。三，中國非法在南海上「菲律賓專屬經濟區內」破壞生態環境、捕魚和騷擾菲國漁船（見表）。
仲裁庭去年10月裁決對其中7項訴求具有管轄權，剩下8項的管轄權則保留到實體問題階段再作決定。這7項訴求集中在第二大類訴求，也代表了菲方的另一項重要觀點，即中國在南海的黃岩島、美濟礁、仁愛礁、渚碧礁、南薰礁、西門礁、赤瓜礁、華陽礁和永暑礁將全數失去200海里專屬經濟區，有幾個島礁還將可能被認定是低潮高地，失去12海里領海權。
菲律賓與中國本就在這些島礁存在主權爭議，但菲方在仲裁中只談島礁的自身屬性和享有的海事權利，避開「主權」，使得仲裁庭裁決對此案具有管轄權。武漢大學中國邊界與海洋研究院副院長分析，仲裁庭很可能裁決菲方勝訴。這意味着中國將失去南海主權爭議的核心——海底石油和漁業。新加坡國立大學法學副教授王江雨對本報表示，菲律賓還可以通過200海里經濟專屬區獲得對部分島礁周圍海域資源的開發權利。
東盟論壇聲明料提華海洋活動
共同社昨獲悉本月下旬將在老撾召開的東盟地區論壇（ARF）部長會議的主席聲明草案內容。聲明考慮到中國日趨活躍的海洋活動，對「有可能損害地區和平與穩定的（岩礁）填埋等」表示關切，呼籲不要採取使緊張局勢升級的行動。
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