亂派特惠生果金 下一代斷擔挑

<轉載自2012年10月8日 經濟日報 國事港事 欄名: 港是港非 撰文: 沈帥青>

港府提出長者生活津貼（特惠生果金）方案，政府強調受助者須符合入息及資產審查，但泛民建制施壓要求撤銷。

社會要敬老，但資助應符合「應幫則幫」原則，否則對坐擁千億元身家的也派錢，豈非慷納稅人之慨？本港面對人口老化，條數「好襟計」，今日豪派，他日付得起嗎？

現行的生果金方案，70歲或以上長者可享每月1,090元，65至69歲長者則要經資產審查才可領取，港府建議的新方案，是若果65歲或以上的長者通過資產審查，可享雙倍的每月2,200元，若沒有通過審查，則70歲或以上長者繼續領取每月1,090元。

倘不審查 2041年每人須付2萬

以此計算，若按政黨要求毋須審查，若再以現時納稅人口比例推算，在2041年，每名納稅人該年平均負擔約兩萬元！

長者生活津貼的原意是改善貧困長者生活，但多個政黨反對設立資產審查，政府月底將向立法會申請撥款，未必可成功爭取立法會過半票數通過撥款。

長者勞碌一生，老年生活理應得到保障，社會存在大批為生活而要撿紙皮賺錢、一日吃不到三餐的老人家，令人心痛，但是特惠生果金設立資產審查，就是否等於不正視長者貧窮問題？兩者不應劃上等號！

生果金本是對長者的心意，提議派發額外津貼屬扶貧措施之一，其他扶貧措施如交通津貼、書簿津貼等，均設資產審查，何解只有這要例外？若放棄資產審查，而要額外投放大筆公帑，但卻並非流向有需要的長者，這又是否納稅人樂見？

‧人人有份？還是應幫則幫？

現時的70歲或以上長者，大多在二戰前出生，教育水平較低，不少人晚年生活困難，可是再待10年或20年後，新一批長者已是教育程度較高一群，部分中產、有投資或退休積蓄，並不見得需要這筆額外資助。

70歲或以上長者領取生果金的比例，現時約佔全港70歲或以上人口的6成，若然生果金金額增加一倍，又毋須審查，自然會吸引一些財政穩健長者，「唔蝕底」加入申領行列。

政黨擔心資產審查「查家宅」嚇怕長者，可是，港府早前已表明入息及資產審查寬鬆，例如入息不會計算子女或親友提供的生活費、又不會把長者自住的物業計入資產，不像綜援般需嚴格資產審查或要遞交「衰仔紙」。

‧人口老化嚴重 財政負擔重

若然社會資源相當充裕，自然有力滿足眾人需求，但本港現時面對嚴重的人口老化問題，另有政治壓力、通漲等原因，生果金只能加不能減，已可預見財政負擔只會愈來愈大。

人口老化嚴重 福利易放難收

據統計處資料，去年年中有94萬名65歲或以上長者，佔總人口13%，推算至2041年將達到256萬（佔總人口的30%），屆時每兩名15至64歲的人，便要供養一名長者，故此如何集中資源協助有需要的長者，極為重要。

據統計處數字進行計算，至2041年有256萬名長者，即使只有6成申領每月2,200元，仍有153萬人領取，開支高達每年337億元，若再以現時的納稅人口佔總人口19%的比例粗略推算，即2041年約有163.9萬名納稅人，每名納稅人該年平均要負擔高達20,564元。

亞洲人口老化問題最嚴峻的日本，實施養老金制度，供款最少25年的人，至65歲後可享終身養老金，令年輕人叫苦連天，抱怨供款花在老年人身上，自己沒得益，結果在2010年，20至29歲的日本年輕人，逾半拒絕繳付養老金供款，令日本面對領取養老金人數日增、供款人卻愈來愈少的局面。

敬老是好事，但必須「應幫則幫」，政客要求不設審查，無疑可換取一時民望，但年輕人付出的，卻是一生的沉重稅款，這代價，大家付得起嗎？又公平嗎？

2013年與2014年生果金開支比較。