<轉載自2018年4月20日 經濟日報 國事港事 欄名: 中美博弈新時代 撰文：許楨 香港智明研究所研究總監、香港中文大學未來城市研究所副主席>
本周，解放軍繼南海大軍演，並由習近平親作海上閱兵之後，又在東南沿海演訓；官媒隨後表示，上述舉措為震懾台獨、警醒外國而作。與此同時，台北稱是次軍演僅屬例行性質，中方誇大其詞云云。
愚以為，台海局勢與亞太安全，又處於轉折，未來，不只兩岸官、民，除美國以外，連日本、朝韓、俄羅斯，亦勢必捲進來、不可不察。
首先，認為北京跨大是次軍演，因而不必過慮的說法，不是自欺欺人，就是建立在偽命題之上的偽命題。須知道，無論是解放軍、對台、還是對外部門，非旦沒有大肆報道是次軍演；更在軍演進行較後階段，才釋放極其有限的資訊。如此節制、低調地「炒作」該新聞、「誇大」其作用，實在匪夷所思。
事實上，直到本文付梓，外界也僅能從中央台等有限頻道，得知是次軍演大體在漳泉地區進行、距離金門不遠。而演訓規模、目的、部署與成果，也基本要靠簡短的片段去推想。就此而言，北京就是次軍演發放的資訊，如果說有任何偏頗的話，恐怕是太少而非太多。
一次軍演，視乎其投入的人員及裝備規模，可分多日、多階段進行；而階段與階段、劇本與劇本之間，也可有着間隔、不一定連續進行。單就眼前中國官媒發放的片段觀之，參與了南海大閱兵的大中型水面艦、潛艇，並未到福建參演、或最低限度絕非主力。
重點不在規模 在於內容時機
南海是廣闊的大洋，適合大中型軍艦運動、部署、運動；而金門對出海面，水文、交通情況則屬全然不同的沿岸地帶。因此，除非是次泉州軍演有下一波、下一階段，否則，此前在海南島所見的航母遼寧艦、戰略核潛艇，或排水量較小的導彈驅逐艦、多功能護衞艦，都較難參與。
可以說，將海南島觀艦式——即海上閱兵，以及此前的演訓，與泉州軍演相連結，更多是環球媒體的好奇心所致；中國政府和軍方，恐怕未見作出任何報道或評論，引導出相關聯想。客觀上講，既然泉州地區不適合、自然亦無必然展開大型艦隊，也就沒有炒作其規模的必要和條件。是次軍演的重點，也就不在規模，而在於內容和時機。
從內容上講，解放軍多支艦隊50艘中大型戰艦、潛艇滙聚於南海，演訓科目和劇本，自必針對大洋環境；而在泉州進行的演訓，以攻擊直升機、大口徑多管火箭炮，以及裝甲突擊車輛為主角，自然是以登陸戰為藍本。換言之，海南軍演，用作檢測、提升中國海軍在大洋拒止域外強權的能力；而福建軍演，則是訓練解放軍陸軍及海軍陸戰隊，作立體搶灘的能力。兩者的裝備、內容、目的全然不同，組成一個完整的中國海防戰略。
台分離主義 非解放軍軍演主因
從時機上講，不少媒體都針對台灣行政院長賴清德近日的台獨立行作文章；然則，愚以為，賴清德的言論之所謂刺耳，主要因為蔡英文帶領民進黨重新上台後，並未在統獨問題延續陳水扁路綫、並未不斷以此刺激北京。因此，說台灣島內的分離主義，導致解放軍須以軍演震懾之，雖不能說完全不成立，但起碼並非主因。
主因是自從特朗普上台後，其團隊就不斷嘗試在美、台關係上作文章——早前的《台灣旅遊法》已觸動北京神經；如今，華府又嘗試將潛艇設計及生產技術轉讓予台灣，更引發北京的不滿。關鍵的變化在於作為諾貝爾和平獎得主，美國前總統奧巴馬並不傾向在台海問題上火中取栗。
加之2008、09年美歐金融海嘯之後，奧巴馬頗需要前國家主席胡錦濤內外政策的配合，在此期間，即使時任國務卿希拉莉打出了「重返亞太」、「再平衡」戰略的旗號，終奧巴馬8年任期，華府盡量避開台海問題、並未以此反制或要脅中國。未來，特朗普如何透過《台灣旅遊法》、對台軍售，包括技術材料的轉售，不只關係到兩岸和平，也左右到東亞、乃至世界局勢。畢竟，眼前中美競合關係的影響，已由地區擴散至全球。
回看馬英九在任的2008到2016期間，兩岸關係緩和，但朝、韓問題就日益突出。如今，好不容易朝、韓坐下重新會談，南北最高領袖會面；特朗普嘴上無法不肯定、不感謝中國的努力，卻舉起了台灣作為棋子。問題是，從過去五、六年來，習近平處理釣魚台、東海、南海問題的往績可見，中國比江、胡時期都更果敢。在發動戰爭以外，各種軍事行為——駐軍、巡航、偵察，隨着解放軍實力、意志的提升，已變成常態。
台美關係 將兩岸推向準戰爭
就此而言，是次在金門對出的軍演規模大或不大，並不反映中南海和解放軍對於處於統獨問題時的決心與手段。終上所述，像賴清德一類官員，發表強硬台獨立場的機率不高、影響也不大；真正將兩岸推向準戰爭狀態者，就只有台、美實質關係，尤其是軍事合作的深化。
從東海到南海，經習近平親手改革、重整的解放軍，並不常用演習「恫嚇」對手，反而會採取實質軍事行動——如穿越海峽、沿島巡防，來展現實力與意志。正如解放軍在南海填島、海軍海警艦船進入釣島水域一樣，未來，解放軍海軍也會以更具創意，卻合乎國際法、中國法的方式，在台海展現身段。這又是否比大型軍演更好應對呢？蔡英文也好、賴清德也罷，就只能自求多福了。
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