台國防報告 首提「濱海決勝」

<轉載自2017年12月27日 明報 加東版 中國版>

台灣國防部昨公布2017年國防報告書，指台灣軍方會以創新不對稱的思維建構聯合戰力，以「戰力防護、濱海決勝、灘岸殲敵」的理念阻遏敵人登島進犯。這是台灣首度提出重層嚇阻的新思維，被認為是明顯針對解放軍。

這是台灣國防部每兩年公布的第14本國防報告書，也是蔡英文上任後公布的首本國防報告書。報告書分5篇、10章節，以6萬多字搭配159張照片及大量圖表闡述台灣國防政策。

中央社報道，報告書提到，台灣軍隊以創新不對稱的思維建構聯合戰力，使敵人陷入多重困境，嚇阻敵人不可輕啟戰端，但如果敵人執意進犯，台軍會以「戰力防護、濱海決勝、灘岸殲敵」的用兵理念，實施重層攔截和火力打擊，阻遏敵人登島進犯。這是台灣官方首度公開證實將軍方過去「灘岸決勝」的戰術概念，轉變為「戰力防護、濱海決勝、灘岸殲敵」。報告書還首次以圖像化的方式解釋蔡英文上任後，國防部在「4年期國防總檢討」提出的重層嚇阻概念。

此外，報告書還列出解放軍機艦從2016年8月到今年11月底遠海長訓的次數，並畫出每一次的航線圖。台國防部官員表示，這是要讓台灣民眾了解解放軍的動態，也讓民眾提高警覺心。從去年8月到今年12月中，解放軍機艦共有25次擾台，包括23次軍機擾台及2次航空母艦擾台。而為了回應美國總統特朗普簽署國防授權法案對台美軍售的相關章節，國防書也首度放入台美軍售流程示意圖。國防部官員表示，列入台美軍售項目和程序是增加透明度，未來談到軍售流程，以該國防報告書為準。