2015年11月23日 星期一

機場3跑建設徵費 物有所值

<轉載自20151123 經濟日報 國事港事 撰文: 李兆波 中文大學商學院助理院長、會計學院高級講師>

機場管理局建議徵收第三跑道建設費,由明年起至2031年,短途經濟艙的離境旅客每位收90元,過境短途收70元,長途(離境或過境)收160元,商務艙及頭等艙較高,這有別於較早前每位一律收180元。
延伸經濟效益 不止機場本身
有經濟學者及朋友指出費用高昂,並不合理,對於這點我絕不同意。航空業經濟是較專門的經濟學,而不是一般的經濟學。國際民航組織(ICAO)及IATA有專門的文獻討論有關的經濟問題。航空業的回報向來不高,相信很多人也未必知道一架新的波音777客機的售價是20多億港元,而空中巴士A380更達30多億港元,航空公司的利潤率約只有3%左右,因為它經營的是實業,是運輸,從來乘客在運輸工具的花費遠低於他們在運輸工具外的花費,如購物,因此回報一定是低水平。
而機場的回報較高,因為它的收入有多方面,包括了飛機着陸費、寫字樓、酒店、零售、機場服務合約收入、停車場等,其中零售更是收入中的表表者。若只以三跑的回報計算,當然是低水平,但機場的回報應以機場的整體收益來計算,而且也應加入它帶來的延伸經濟效益,因為多了旅客前來,他們會住酒店,會購物,這都是機場多了客流的延伸經濟效益。
客貨資金中轉中心 養活港人
機場不可與房地產混為一談,國際金融中心不可能沒有一個可靠的機場,正如一個好的商場也不可以沒有戲院,戲院的回報也不高,但帶來的是人流,批評的人士不可不察,不可以把其他投資工具的回報來比較,因為性質不同,單看回報而不看性質,顯示了有些人對某些領域的經濟效益一知半解。
很多人以為興建機場設施好比巴士站或碼頭,機場不同碼頭或巴士站,對安全有很高的要求,而且國際上有一套相當嚴格的民航標準,要合符標準,便要付出相當的成本,因此興建需時,不是一朝一夕的事情。
至於空域問題,這不是不可以解決的,是政治問題,軟件問題多於經濟問題。區內對航空的需求有增無減,香港若不急起直追,有可能如手機付款般被人後來居上。
根據香港統計年刊20142014年共有920萬持香港身份證的香港居民從香港國際機場離港,他們絕大多數會回來香港,以此為計算,機場的使用者是1,800多萬人次,但去年的機場客運總數6,300多萬,那麼其餘的旅客來自何方?他們有來自海外而乘飛機來港的旅客,這批旅客約有2,200萬人,餘下的便是使用香港國際機場前往海外國家的轉機旅客,主要是來自深圳及廣州,他們可以是乘巴士而來,或乘船,及飛機,可以說,香港國際機場服務的不只是香港700萬居民,而是大珠三角地區。
有人認為香港的資源應該是給香港人用,這點可以是,也可以不是,香港自開埠以來,都是作轉口貿易,那些貨品的用家大多數不是香港人,直到現在,這角色仍然吃重。根據香港年報,2014年轉口貿易達36,180億元,轉口往內地的主要為消費品及原料,反映了內地經濟起飛的結果。
除了是原料及消費品,香港也是資金的中轉站,此點大家也明白,香港是國際金融中心,不少企業在這裡進行融資活動,而香港也是全世界最大的離岸人民幣中心,香港在此方面提供一流的服務,也創造了很多的就業機會,當資源是中轉,資金是中轉,航運也不可能不是中轉。
香港的空運吞吐量仍然是世界第一,香港不需要那麼多的貨物,也不需要那麼多的資金,當然如果只服務700多萬居民,也不需要那麼大的機場,結果香港可以從事一些簡單的行業,但哪一個產業可以養活700多萬人?
香港的機場不是用作中轉,那便沒有那麼頻密的班機,不少人不知道每天由香港往來台北的航班達60多班,香港往來紐約的也多達4班,約1,400人,香港真的有那麼多人來往紐約麼?當然不是,我們服務的是全球的人士,不只是香港人。
憂超支反對興建者 盤算錯誤
那些反對興建三跑的人士,他們擔心的超支有理,但盤算錯誤。機管局不同於港鐵,前者管理機場的水平在區內甚至是世界上名列前茅,安全系數極高,後者管理的鐵路卻事故頻生,小事化大,早前的樂器事件便是一例。
關於環保方面,機管局將會花200億港元於三跑的環保課題,而興建也不表示謀殺中華白海豚,但當香港損失了中轉站的角色後,損失的職位數以萬計,影響十萬計的家庭,他們的生存受到威脅,環保人士必須提出解決謀殺那些職位的方案,而不是空談環保。
事實上,深圳及廣州也對中轉站的角色虎視耽耽,很多航空業界的資深人士也相信10年左右,香港在區內航空業的中轉領導角色會岌岌可危。
現時的收費是每人90元,當內地各機場也向每人收取50元人民幣的建設費,歐美國家一般更高,原來很多地區也有收取。不少人可能不知道香港國際機場其實一向也有向每位離境旅客收取客運大樓費每位23元,收費都埋藏在機票價格內。大家要明白,飛機有價,機場有價,洗手間、WiFi通通需要成本,不是從天而降,第三跑收取的水平約是在機場food court吃一餐午餐的水平,對比起其他機場,第三跑帶來龐大的整體經濟效益,成本不算高,是物有所值。

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