2014年5月14日 星期三

中國南海設流動國土 顯示打擊越菲決心

<轉載自2014514 明報 加東版 中國版>

目前在有爭議水域放置造價昂貴的鑽井平台的做法,似乎表明中國更願意先採取行動,然後再進行外交協商。中國實際上是在這片水域製造「既成事實」,讓其在該地區的對手、最終乃至美國,必須要麼接受、要麼與之作戰。

在中國和越南圍繞石油鑽井平台發生爭執之際,有分析人士也認為,這種「流動的國土」顯示了中國稱霸南海的決心。

HD-981是中國的第一個深海鑽井平台,是國有石油工業的驕傲,該平台有一個足球場那麼大,有40層樓那麼高,造價為10億美元。上周,這個鑽井平台在多艘重型拖船牽引之下,緩慢地駛過南海,停泊在了地球上最敏感的地區之一:一個距中國和越南同時宣布擁有主權的小島只有約27公里的地方。

近年來,中國至少有兩次試圖勘探這片水域,但都在越南抗議後放棄。就在6個月前中國總理訪問河內期間,雙方還宣布會試圖尋找共同開發石油和天然氣田的辦法。

上周,北京清楚地表明這一鑽井平台將留在那裏後,這一良好意願煙消雲散。此事引發了歷時4天的衝突,其間中國和越南海軍的船隻互相衝撞,中國還使用了水炮,這場衝突預示把一個以經濟發展聞名的地區推向軍事衝突的危險。

中國近年來毫不避諱地對南海的大部分宣布了廣泛的主權,以將之納入控制之中。但是,目前在有爭議水域放置造價昂貴的鑽井平台的做法,似乎表明中國更願意先採取行動,然後再進行外交協商。中國實際上是在這片水域製造「既成事實」,讓其在該地區的對手、最終乃至美國,必須要麼接受、要麼與之作戰。

中國去年已暗示會採取單方面步驟,當時中國在東海包括與日本有長期爭議的一系列島嶼的上空,劃設了防空識別區。在與越南的意志較量中,中國動用了一種領土爭奪戰中的新型且具有潛在威力的工具:中國的石油行業以及曾被一個國有石油公司官員稱為「流動的國土」的鑽井平台。

部署鑽井平台的做法,在中國稱霸南海的決心上,可能是一個新的制勝法則,因石油鑽探需要大規模的投資而且常常需要保護,這種保護對中國來說涉及派出船隻,包括使用海軍。

「中國一直在採取逐步的措施,提升和增加其在南海的勢力存在,但這種做法是一個新開端。」哈佛大學能源地緣政治項目高級研究員霍莉.馬洛說,馬洛曾在小布殊政府的國家安全委員會任職。
 
中國的這一新招是否會帶來其領導人所希望的結果尚不清楚。兩年前,中國沒有動用一兵一卒,只是通過拒絕遵守一項經美國斡旋而達成的協議的做法,就把菲律賓從一個有爭議的珊瑚礁上趕走了。正如在協議中所保證的那樣,菲律賓人撤退了。而中國人沒撤退,而且打那以後一直控制黃岩島,及其附近豐富的漁業資源。

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