台財政惡化 潛藏債務逾17萬億

<轉載自2014年5月5日 明報 加東版 中國版>

台灣政府財政惡化迅速，潛藏債務破17萬億元(新台幣‧下同)，3年暴增逾4萬億元！據台灣的行政院主計總處統計，去年各級政府潛藏負債高達17.14萬億元，較前年增加7457億元，且短短3年暴增4.12萬億元，增加速度幾近失控。

根據財主單位資料，去年底各級政府債務負擔(包括公共債務法規範的債務、短期債務及非營業基金舉債等)約7萬億元，若加計潛藏債務17.14萬億元，去年底政府總負債已達24.18萬億元，換算平均每位國民背債103萬元。

相較之下，財政部公布的國債鐘，因未計入潛藏負債、非營業基金舉債及地方政府債務等，截至今年3月底平均每人負債僅23.8萬元，常被質疑失真。

主計總處原本估算2012年潛藏負債15.67萬億元，因勞保最新精算上修7000多億元，調整為16.39萬億元；2013年潛藏負債再增至17.14萬億元，以勞保增加6749億元最多，一舉升破8萬億元。

主計總處解釋，勞保潛藏負債主要是保險實收費率遠低於精算最適平衡費率27.84%，如2013年僅8%；至於勞保潛藏負債持續增加，則是投保人數945萬人增加一年服務年資所致。

此外，去年公務人員退休撫卹金潛藏負債2.58萬億元，增加1745億元；舊制軍公教人員退休金5.79萬億元，則減少1095億元，主要是可支領人數逐漸減少；合計軍公教退撫新舊制潛藏債務達8.37萬億元，佔政府潛藏負債近一半。

主計總處強調，潛藏負債屬於政府未來應負擔的法定給付義務或未來社會安全給付事項，可藉由費率調整等方式挹注，與公債法規範的政府融資行為所舉借債務不同。

 

另外，政府潛藏負債並未列入尚未取得的公共設施保留地徵收補償費。根據內政部統計，截至去年底，既成道路面積約6000餘公頃、尚未取得公共設施保留地約2.5萬餘公頃，徵收所需經費分別約2萬億元及7萬億元。