國新辦:中國逾2億人未脫貧

<轉載自2014年10月15日 明報 加東版 中國版>

國務院扶貧辦副主任鄭文凱昨日在國新辦記者會上透露，改革開放至今，中國超過6億人脫貧，近3年減貧近4000萬人。不過，到2013年底，參考國際標準，貧困人口仍超過2億。專家建議，國家扶貧辦應擴大扶貧範圍，囊括城市貧民。據透露，自2014年起，每年10月17日將被設立為「扶貧日」。

按照國家標準，到2013年底中國貧困人口約有8200萬，如參考國際標準，貧困人口將超2億。據鄭文凱介紹，中國貧困程度還較深，一些貧困地區還面臨吃水、行路、用電、上學、就醫、貸款等諸多困難，而大部分貧困人口則集中分佈在生產生活條件比較差、自然災害多、基礎設施落後的連片特困地區。

中國扶貧標準已由改革開放之初的206元(人民幣)上升到2010年不變價2300元，提高了十餘倍，據介紹，每年扶貧標準不變價還在根據各種因素不斷調整。鄭文凱表示，自國家於2011年採用新標準後，僅3年時間，中國就減少了近4000萬貧困人口，貧困發生率由12.7%下降到8.5%。在政府主導，企事業單位和各類社會組織的幫扶下，改革開放30多年來，中國共有超6億人擺脫貧困，在國際上也享有不錯的口碑。

改革開放至今逾6億人脫貧

中國扶貧開發協會副會長林嘉騋向記者表示，扶貧切忌「等靠要」，絕不能單單依靠政府財政解決，扶貧應該實現戰略轉移，從輸血式扶貧到造血式扶貧，從救災式扶貧到產業化扶貧。

他認為，光靠政府撥款是遠遠不夠的，應該趁產業結構調整的機會，將東部沿海的勞動密集型或資源密集型產業轉移到中西部，並利用國家有限的資金，動員社會各方面的力量，培養地方上的造血能力，從而解決貧困地區農民工的就業問題。

他表示，「有社保又有工資，既能夠穩定人心，還能解決留守兒童和孤寡老人問題。」

林嘉騋表示，中國改革開放以來發生了翻天覆地的變化，但城鄉差距加大也是不爭的事實，「現在農村有1億2800萬貧困人口，城市裏還有1億1000萬，中國的扶貧工作任重而道遠。」對於目前國務院扶貧辦只負責農村扶貧的情況，他建議，扶貧辦應結合新型城鎮化建設的有關要求，擴大扶貧範圍到城市貧民。