日本擬推進釣島國有化

<轉載自2014年12月31日 明報 加東版 中國版>

據台灣了解，日本有意將釣魚台(大陸稱釣魚島)納入修改後的《加強海洋管理的離島安全和管理的基本方針》範圍之中，再根據《方針》進一步將釣魚台國有化，台方正對此密切關注。台灣外交部亞東關係協會秘書長羅坤燦表示，日方對離島所做的安排，只要牽涉到釣魚台主權，台方都會表達堅定立場。

據《旺報》報道，對於日方欲修改《加強海洋管理的離島安全和管理的基本方針》(以下稱《方針》)，可能將釣魚台納入範圍一事，東海大學跨領域日本區域研究中心主任陳永峰表示，這是日本政府早在眾議院改選前就計畫好的劇本，是既定的加強釣魚台控制能力的手段。

台學者：日寫劇本 加強控釣島

陳永峰表示，日本是否將釣魚台納入《方針》，各國對此都不會有任何過激反應，日本早在2012年就進行「國有化」措施，加一個《方針》只是對其繼續深化，情況不會比國有化當時更糟；例如台灣仍是會發表聲明抗議、大陸海警船、軍艦仍照樣會巡航釣魚台，有關各國仍各行其是，一切都沒有發生改變。

陳永峰指出，離島主權爭議端看島嶼的實際控制權在誰手上，日本就算修改《方針》，獨島(日本稱竹島)的行政控制權也仍落於南韓手上；反之亦然，釣魚台的行政權仍是由日本所掌握，這種情況眼前不容易改變，因此《方針》主要還是在於對內的政治宣示。

但日本此舉對大陸還是有所刺激。陳永峰認為，從日本欲重新修改《方針》就能看出，中方在APEC上與日方達成的四點共識，顯然與日方的認識不同。雖然日方承認釣魚台存在爭議，但日方認為的爭議是指中日艦機在東海的緊張態勢，並非釣魚台主權，中方對釣魚台仍是沒有實質上的進展，安倍卻達到了與習近平見面握手的政治目的。