解放軍禁有償服務 推遲至年底 房地產生產用地歸中央軍委管理

<轉載自2018年6月12日 明報 加東版 中國版>

中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳昨日聯合印發的《關於深入推進軍隊全面停止有償服務工作的指導意見》，明確指出2018年底前，全面停止軍隊一切有償服務活動，空餘房地產、農副業生產用地、大型招待接待資產，全部由中央軍委集中管理、統籌調控。當局曾宣稱在今年6月前完成計劃。

源於1985年 涉租地開設醫院等

軍方有償服務起源於改革開放後的1985年，很多部隊將臨街的房屋租給地方經營，主要行業涉及十多個，最典型的是軍隊和武警部隊醫院(90%是為地方人員看病)，另外還有軍隊和武警部隊院校、科研機構、倉庫、碼頭、文藝產品。2015年底軍改啟動後，當局在2016年初部署停止軍隊有償服務工作，但至今仍遇到一定阻力。新華社曾在去年5月31日的報道中指出，有關工作將分兩步實施，計劃2018年6月底前完成。

《意見》指出，當前，軍隊全面停止有償服務工作正處在決戰決勝的關鍵時期，部隊各級、地方各級黨委和政府必須堅定信心決心，強化工作統籌，密切軍地配合，確保如期完成軍隊全面停止有償服務。《意見》強調，要準確把握軍隊全面停止有償服務重大戰略決策意圖，按照軍隊不經營、資產不流失、融合要嚴格、收支兩條線的標準，「到2018年年底前全面停止軍隊一切有償服務活動。」

「直接影響民生」項目 可另委託管理

《意見》要求，展開有償服務的項目，合約協議已到期的應予終止，不得續簽，全部收回軍隊資產；合同協議未到期的，透過協商或司法程序能夠終止的項目，應提前解除合約；確需補償的，按照國家法律規定給予經濟補償。對已融入駐地城市發展規劃、直接影響社會經濟發展和民生穩定、合同協議期限較長、承租戶投資大、有潛在軍事利用價值、確實難以關停收回的項目，可實行委託管理。

與營區相對獨立、軍事利用價值不高卻已轉讓的項目，由中央軍委審批後，可採取置換等方式處理。對營區內引入地方服務的房地產租賃項目，將規範准入條件、運行方式、優惠措施、經費管理等。

《意見》強調，軍隊全面停止有償服務後，將國家賦予任務、軍隊有能力完成的，軍隊特有或優勢明顯、國家建設確有需要的，以及軍隊引進社會力量服務官兵的項目，由軍地有關部門研究並提出有關條件、程序、審批許可權、管理等政策，實行規範管理。空餘房地產、農副業生產用地、大型招待接待資產，全部由中央軍委集中管理、統籌調控。