2015年6月7日 星期日

蔡英文「維持現狀」的第三階段論述 ——華府「面試」過關後北京應對的困境

<轉載自201567 明報 觀點版 撰文:林泉忠 台灣中央研究院近代史研究所副研究員>
當香港社會還在為2017年政府的政改方案是真「普選」還是假「普選」爭論不休之際,即將走過20年總統直選歷程的台灣第5次總統大選,隨着民進黨候選人蔡英文順利地從華府歸來,及國民黨總統候選人即將敲定,而宣告正式開打。
基於地緣戰略的重要性與涉及「中國」的特殊政治定位,經過多年來的實踐,台灣的總統候選人要順利入主總統府,除了不可或缺的選民支持之外,與世界各地的大選不同,還要跨過兩大門檻。其一,華盛頓的理解;其二,北京的態度。三大因素又是互相牽連,因此台灣總統候選人不僅僅要用心經營與選民的關係,還要費心處理對外即與華盛頓及北京的關係,可以說是少一點智慧都不行。
觀察備受矚目的蔡英文兩岸政策論述,不難發現,是採擠牙膏式的分三階段出爐,基調是「維持現狀」。
蔡英文第一階段選在華府行前50天,先拋出「維持現狀」說,觀察各方的反應。不出所料,馬英九當主人的總統府、台灣親藍媒體以及北京中南海都異口同聲地逼蔡「要說清楚」。
然而,備受紅藍夾擊的蔡「處變不驚」,悄悄地做好功課並事先派秘書長、擔任過陸委會主委、駐美代表的吳釗燮先去美國溝通,然後風光地走進白宮國安會和國務院「講明白」,這是第二階段。
蔡英文是陸委會主委出身,深諳兩岸關係的微妙,只要不帶偏見的眼光,都應當相信經過20年的錘煉,蔡有足夠的智慧來處理最棘手的兩岸議題。因此,當她在華盛頓核心智庫「國際與戰略研究中心」(CSIS)的演講,一句「當選總統之後,我將在中華民國現行憲政體制下,依循普遍民意,持續推動兩岸關係的和平發展」清晰地從口中說出後,隨即產生技驚四座的效果,瞬間大幅度消解了來自各方的壓力。〈回歸憲法:蔡英文跨出正確的一步〉是《聯合報》67日的社論題目,作為台灣藍營最具代表性的媒體,如此正面肯定綠營領袖對兩岸政策的說明,實屬罕見。換言之,藍營輿論重鎮的「倒戈」,不僅成為總統府對蔡進一步施壓的阻力,也意味着蔡的兩岸政策論述也將成功獲得台灣中間乃至淺藍選民的支持,宣告蔡英文進軍總統府又邁進了一大步。
讓山姆大叔安心,也讓台灣主流民意接受,蔡英文四両撥千斤的球技,輕鬆地將球踢回了北京。
第三階段要看北京的反應。誠然,北京仍可以繼續追問:承襲「20多年累積成果」、尊重「憲政體制」、強調「一致性且可持續的兩岸關係」,不就是應該承認「九二共識」嗎?
蔡已準備好殺手鐧
即便如此,華府行後胸有成竹的蔡英文也已做好了應對下一輪北京進逼的沙盤推演。不過,可以肯定的是,不到最後關頭,蔡英文不會輕易對「九二共識」表達立場,將繼續採取「既不承認,亦不否認」的模糊戰略。同時,蔡也已準備好殺手鐧,必要時會仿照柯文哲,繼而平衡國民黨,來一招「如果北京也同意一中各表,一個中國不是問題」的說法。
經歷了第二階段華府行前後的攻防,從連馬英九的「國師」趙春山也對北京駐美大使崔天凱「13億人面試」說連連搖頭看來,受制於自己將蔡英文與台灣人民區隔處理原則的北京,恐怕已陷入黔驢技窮的困境。同時,中南海也毫無選擇地將對蔡英文的關心重點,從全面阻擊其兩岸論述,轉移到做好應對蔡入主總統府後可能出爐的各項新政策,及是否繼續維持兩岸正常交流的研究方向去了。

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