<轉載自2015年6月4日 明報 觀點版 撰文：陳一新 淡江大學美洲研究所教授>
民進黨總統候選人蔡英文正在美國訪問，6月4日面對華府官員問她如何維持「兩岸現狀」，她將如何回答？
她宣布參選時提出民進黨政府大陸政策的核心、原則與目標就是「維持兩岸現狀」。顯然，她認為這六字真言不僅將可幫助她在美國過關斬將、也是可讓大陸接受的「萬靈丹」。問題是，她一直提不出「牛肉」在哪裏，老說同一句話卻了無新意、又沒具體內容，最後不僅北京不會接受，恐怕華府也聽不下去。
在馬英九總統針對就職7周年政績發表演說後，蔡英文以嘲諷的口脗說「這7年是民進黨的警惕」。蔡英文這句話是對馬總統政績的全盤否定，認為馬的政策一無是處。問題是，目前兩岸關係能夠和平發展，能有「外交休兵」默契，在2008年全球金融海嘯後台灣還能靠着包括兩岸貿易、大陸市場及大陸觀光客在內的經貿活動撐起一片天，難道這些不是馬總統兩岸政策所創造出來的兩岸現狀？然而，她既然全面否定馬的政績，又有什麼資格要維持馬總統兩岸政策所帶來的兩岸現狀？
「外交休兵」是馬政府重大成就
雖然馬政府因考量未來必須多與東南亞與歐洲國家談判「自由貿易協定」而在2012年後少提「和陸、友日、親美」，但不可否認，兩岸關係、台日關係、台美關係及兩岸「外交休兵」，的確是馬政府任內重大的成就。
在兩岸關係上，中國大陸與台灣從2008年以前的互信跌到谷底，發展到今天兩岸關係人員往來、合作交流迭創新高。包括兩岸三通、「經濟合作架構協議」在內的22項兩岸協議都是馬政府的重要政績。
台日關係方面，台北與東京不僅在2011年簽訂台日投資協議，更在2013年簽署了16年來第一次的台日漁業協議。
至於台美關係也大致做到「零意外」，而且雙方實質關係的進展甚至已超過美國與其邦交國的關係。繼前國務卿希拉里‧克林頓稱讚台灣為美國的「重要安全與經濟伙伴」之後，現任國務卿克里更進一步稱許台灣為奧巴馬總統「再平衡亞洲政策」的「重要元素」，都是華府對台北的「戰略再保證」。
有了「九二共識」作為兩岸關係不可或缺的政治基礎，兩岸才會有「外交休兵」的默契，才會出現岡比亞與台灣斷交、大陸卻婉拒與岡比亞建交的罕例。至今台灣雖僅維持22個邦交國，但卻就此擺脫「金元外交」與「支票簿外交」的惡名。更重要的是，兩岸從此再也不必在外交戰場上，為挖對方外交牆腳而亂花冤枉錢，而讓少數政客中飽私囊。
從兩岸關係、台日關係、台美關係到邦交國的維持，都需要耐心經營、細心呵護，才有可能有今天的兩岸現狀。可惜兩岸雖然簽署「服務貿易協議」卻因民進黨在幕後操縱「太陽花運動」反對服貿而未能竟功；否則「貨品貿易協議」、「互設辦事處」、「爭端解決機制」應也可能談判成功，兩岸的現狀也將更為可觀。
開創兩岸和平發展新的空間，絕非易事；破壞「兩岸現狀」，卻相對容易。豈不見，談判經年的兩岸服貿協議，可以在一場由暴動式的「太陽花運動」而破壞殆盡，至今仍在立法院停擺。
近月以來，蔡英文口口聲聲說她當選後會「維持兩岸現狀」，卻在去年趁「太陽花運動」攻進立法院與行政院之際，與學生站在同一陣線，幕後主導「破壞現狀」，現在卻搖身一變，宣稱自己會在當選後會成為兩岸現狀的維護者，其誰能信？
蔡英文6月1日投書《華爾街日報》，在以「Taiwan
Can Build on U.S. Ties（台美關係更上層樓）」為題的文章中表示，一個更加穩定一致的對中關係，需要透過與中國領導階層以及跟台灣人民，都建立開放的溝通管道。其中，首要工作是建立透明機制，強化兩岸的互信與合作，透過有原則的交流、合作及對話，確保合作的精神指引兩岸關係改善。
問題是，兩岸如果沒有穩定的政治基礎，又如何建立透明機制、強化兩岸的互信與合作，以及透過有原則的交流、合作及對話？
「四管齊下」不可能做到
她說，台灣未來需要四管齊下的對外政策，第一，擴大與美國多面向的合作。第二，找出台灣可以參與其中，並有利於國際社會的國際計劃。第三，透過貿易多元化，保護台灣的經濟自主性。第四，增進與中國大陸有原則的互動。
然而，單是與美國擴大多面向的合作，並不保證台灣就能參與國際社會、發展貿易多元化，以及有原則地和大陸改善關係。蔡英文自說自話，拋出不可能做到的四管齊下的對外政策，完全無視於國際政策現實。
從蔡英文繞來繞去就是避提「九二共識」，也不提出新而合理的兩岸論述，就可斷言兩岸現狀將不可能維持，包括目前不斷前行的兩岸關係、台日關係、台美關係，以及邦交國，都可能會發生變化。儘管今年美國對待她的氣氛比4年前較為寬鬆，但是她如果只用前述投書內容，來唬弄美國官員與智庫學者，恐怕是行不通的，因為那不僅攸關兩岸和平、穩定與繁榮，更攸關美國自己的國家利益。
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