陸客中轉兩岸各表 持續協商

<轉載自2015年8月25日 明報 加東版 中國版>

兩岸兩會第11次高層會談25日登場；此次會談將簽署兩岸租稅及飛安2項協議。此外，24日預備性磋商，由於雙方仍未達成共識，針對陸客中轉議題，傾向11次會談後，台方盼年底實施，陸方則強調航路優化的「各自表述」方式模糊彈性處理，保留協商空間，為達成年底上路目標努力。

兩會11次會談登場

海基會董事長林中森昨率團抵達福州。林中森臨行前受訪表示，希望陸客中轉能夠在年底實施，便利兩岸民眾；昨日舉行的「副董事長層級預備磋商」也將就此事再與陸方討論。

全程參與「預備性磋商」的海基會發言人周繼祥表示，兩會針對陸客中轉，再一次進行意見交換，雙方傾向積極來推動。

不過磋商過程中，陸方仍堅持將陸客中轉議題與「進一步便利兩岸民眾往來」(航路優化)議題掛鉤。周繼祥語帶保留稱，今日磋商雙方並無太多交集，要達成共同意見，恐怕有一定難度。

大陸海協會常務副會長鄭立中在預備性磋商致詞表明，陸客中轉及進一步便利兩岸同胞往來議題，歷經4次工作性商談已取得積極進展；「但距雙方期待仍存在一定差距，尚需積極溝通。」

知情人士透露，陸方原打算在「陸客中轉」議題鬆手，但由於大陸國內航空業者反彈，認為台灣業者「整碗捧去」，加上此前M503航線爭議，又是大陸讓步，陸方遂在第三次工作協商中，再度拋出「航路優化」，測試台灣開放海峽中線底線。

由於「陸客中轉」是5月「夏張會」共識，據了解，雙方不願為此「撕破臉」，傾向於11次會談後「各自表述」，保留文字表述及協商的模糊空間。周繼祥則稱，對於陸客中轉，此次磋商相較前4次業務溝通，「仍取得一些進展」。

維持「夏張會」共識

至於，11次會談將簽署的「兩岸避免雙重課稅及加強稅務合作協議」、「兩岸民航飛航安全與適航合作協議」兩項協議，兩會也在預備性磋商中，再次檢視文本並確認無誤。

身為我方預備性磋商代表的海基會副董事長施惠芬指出，兩岸簽署租稅協議後，既可避免雙重課稅，減輕人民及企業所得稅負，又可營造公平合理稅負環境；飛安協議則可提升飛航安全，降低兩岸航空業者營運成本及提升競爭力。