國軍裁軍簡政 解放軍增軍費

<轉載自2014年9月7日 明報 加東版 中國版>

台灣海陸空三軍都將整併簡化，未來兵力裁至19萬至17萬人。資訊網路作戰則將擴充，並強化聯合制海戰力。

台灣國防部8月29日發布「2014年中共軍力報告」和「國軍兵力整建及施政計劃報告」，特別指明大陸從1989年始，每年軍費成長百分比都達兩位數，今年是中國國家主席習近平上任以來完整的一年，軍費成長達12.2％，高於過去兩年的國防經費成長率。

相對於中國大陸軍費的大幅成長，台灣軍方卻不斷在裁軍。依據「兵力整建計劃書」顯示，陸戰隊將保留兩棲作戰的機能，不會完全裁撤，但將會有相當程度的裁編，陸軍的聯兵旅、空軍聯隊及海軍艦隊等作戰單位都多進行整併，而國防部目前各作戰區、外島防衛指揮部、空軍作戰指揮部等11個戰略執行單位，數量上也會減少、整併，並降階為少將編缺；三軍司令部雖然會維持，但功能也會調整簡化。

台未來兵力將裁至19至17萬

國軍的裁軍「精粹案」在今年年底將結束，兵力降為21.5萬人，下一波的「勇固案」將接續執行，未來兵力將裁至19萬至17萬人，預計從2015年7月開始，到2019年的12月底執行完畢。

根據軍方所提的5年兵力整建計劃，執行「勇固案」時，將把三軍的司令部和參謀本部等做進一步整併，採能力導向及重點建軍模式，減少指揮層級，優化指揮及管制能量，以加速決策和指揮速度。

此外，空軍的F5戰機、鷹式防空飛彈及海軍老舊艦艇都將汰除，空軍還將檢討機隊規模，部分機種將封存汰換。

至於擴充的單位，則包括資訊網路作戰部隊、陸軍的攻擊型無人飛行載具的發展研究及部署，並進一步將雷霆2000多管型火箭系統提升，增加打擊距離，朝戰術飛彈的方向發展，也將增加配備岸置型反機動反飛彈部隊，強化聯合制海的作戰能力。

從整體配備而言，台灣未來的國防武力將純粹以防禦本島部署為戰略的最高指導原則，完全放棄「決戰境外，阻敵海上」的構想，把防禦戰線徹底拉回台灣本島。

相對於中國解放軍每年軍費的大幅成長，台灣國防經費萎縮，兩岸特別是台灣很明顯已拋棄軍備競賽的概念，大陸軍武的戰略思維早已不是將台灣視為主軸，而美日軍事同盟才是解放軍每年軍武經費成長的主因，台灣的戰術或戰略思維，將只是美、日兩大國對中國戰略構思一條愈來愈為足跡不明的思路而已。