北京的蘇格蘭之憂

<轉載自2014年9月18日 明報 加東版 中國版>

蘇格蘭的獨立公投結果今日就將揭曉。在全球關注的目光中，也有北京焦慮不安的眼神。外交部發言人洪磊雖輕描淡寫地稱此「是英國的內政」拒絕評論。但北京實際對近期連串的公投獨立潮十分關注。不過，與外界的報道不同，北京真正擔心的並非是新疆、西藏，而是台灣、香港。

中國政府對所有「獨立公投」或「民族自決」都持負面看法。中國對於新獨立國家的態度一向是跟隨其原宗主國，從巴基斯坦獨立出的孟加拉國，北京要待巴、孟兩國建交才與孟建交。因此，蘇獨即使成事，北京也會與倫敦保持一致。

藏疆無獨立實體料難推公投

不過，北京對蘇獨公投的關注，並非西方輿論所指源於對西藏、新疆分離主義傾向的擔心，因為，在中南海看來，無論是克里米亞、蘇格蘭，還是曾經公投的魁北克、將要公投的加泰羅尼亞，都有一個相對獨立的政治實體，有強力的獨立政治組織在背後推動，而這兩個條件在新疆和西藏都不具備，西藏流亡政府遠在境外，新疆也沒有像樣、為國際所承認的疆獨組織，所以北京並不擔心疆藏的分離勢力會演化成「獨立公投」。

憂港「分裂國家」 政改落閘強硬

與疆藏相較，北京更擔心的是台、港兩地，台灣已是事實獨立的政治實體，有政府、軍隊、貨幣等整套體系，就差法理宣布這層窗戶紙；而香港也是「高度自治」的特區，在政治上也有與北京離心離德的強烈傾向。

而香港至今尚未本地立法追究「分裂國家罪」，這也是北京為什麼在政改落閘問題上如此強硬的原因之一。

台稱兩岸和蘇獨不可並論

台北似乎對北京的擔心洞若觀火，行政院長江宜樺前天就在回答民進黨立委質詢時提前「滅火」，稱兩岸統獨和蘇格蘭獨立公投無法相提並論，又稱當局現時立場就是「盡所能維持現狀」，無論獨立公投還是統一公投，都不可取。這番話顯示台灣珍惜目前的實質獨立地位，希望安撫北京勿多慮。