2014年9月23日 星期二

安倍十舉措 中日如履薄冰

<轉載自2014923 經濟日報 國事港事 欄名: 大國博弈 撰文: 郁志榮 中華能源基金委員會特邀撰稿人/上海日本研究交流中心研究員>
安倍晉三自從20121226日二度當上日本首相執政以來,堅持對華採取強的硬政策,以外交圍堵、軍事封堵以及輿論塞堵等手段,想方設法孤立中國,及採取各種對立、對抗、對峙行為,不禁令人質疑其改善中日關係之誠意。
反對防空識別區 掀軍艦對抗
一、反對中國劃設東海防空識別區
中國國防部去年11月宣布東海防空識別區,安倍即時表示堅決反對,日本外務省當天通過電話向中國駐日使館表示抗議,日本眾院隨後更一致通過對中國劃設涵蓋釣魚島上空的東海防空識別區提出抗議,並要求中方立刻撤銷。安倍亦下令日本民航停止向中方通報航行計劃報告,命令航空自衞隊連續不斷起飛戰機飛臨中國東海防空識別區挑釁和搗亂。
二、快速簽訂「台日漁業協定」
1996年,台日就東海「專屬經濟區」重疊部分的漁權問題先後進行16次談判,但毫無結果。20129月,日本將釣魚島「國有化」,中國立場自是寸步不讓,但安倍利用台灣「劃界」心切,佯裝讓步促成台日漁權談判成功。協定表面上屬民間性質的漁業資源保護與開發的臨時安排,不具備國際法上條約性質和效力。但實情是台日都將其視為具有「官方」性質的法律文書。
三、製造軍艦近距離對抗事件
去年日軍艦先後兩次闖入中國軍事訓練區和演習區,第一次是在1月下旬中國軍艦在東海正常訓練時擅自闖入偵察和干擾,及後更反咬中國軍艦對其進行火控雷達鎖定;第二次是在10月下旬,中國海軍在西太平洋公海海域舉行軍事演習和實彈射擊。日本海上自衞隊107艦「雷」無視中國反覆勸阻,強行闖入中方演習區,並長時間滯留。
倡中國威脅論 挑撥鄰國關係
四、大肆宣傳「中國威脅論」
去年10月,安倍在接受《華爾街日報》專訪時稱,若中國選擇以武力而非法律途徑改變現狀,中國將不會和平崛起。安倍毫不吝嗇氣力宣傳「中國威脅論」,其一途徑就是每年出版《白皮書》,今年《白皮書》提到「中國強化軍事力量的目的和目標均不明確,與軍事和安全保障相關的決策不夠透明」,「中國在東海、南海等海空域的活動急速擴大,日顯活躍」等,針對中國國防政策。
五、插手南海挑撥中越菲關係
日本近年直接介入中國和鄰國的海洋爭端,包括唆使菲律賓就「九段綫」等南海爭端提交國際海洋法法庭仲裁,以利用現任庭長柳井俊二是日本人之方便,幫助菲國出謀劃策;安倍二度擔任首相後選擇越南為第一個外訪國家,其間為越南加強海上警察執法體制進言獻策和提供裝備技術幫助,在輿論宣傳上亦為越南撑腰打氣。
深化釣島衝突 遏華油氣開發
六、多項舉措促使島爭升溫
安倍上任後對釣魚島海域採取更嚴格的控制措施,一是針對中國公務船實施常態化巡航執法,成立千人奪島部隊和「尖閣專門部隊」;二是宣稱要派公務員上釣魚島;三是揚言要迫降飛往釣魚島上空的殲10戰機及捕獲中方飛行員;四是不斷在公開場合宣稱「尖閣諸島」是日本固有領土,與中國不存在爭議,並多次要求美國政府表態「安保條約」適用於釣魚島。
七、強化西南諸島防衞強力制華
安倍在海陸空三方面加強監視中國,不僅跟蹤中方艦機在東海活動間隔愈來愈近,亦提升跟蹤時間和縮短跟蹤距離。「中期防衞計劃」下,沖繩那霸基地的F15戰鬥機增加20架至合共40架,又添置新型早期警戒機和全球鷹無人偵察機,提高空中警戒監控能力;新設「陸上總隊」作為陸上自衞隊的最高指揮系統;為強化沖繩西南諸島的防衞,增設機動師團,並創建水陸兩棲部隊。
對抗挑撥抹黑 安倍誠意受疑
八、遏制中國東海油氣資源開發
去年7月,中海油等公司向政府申請開發東海七處油氣田。日本官房長官菅義偉隨即反對中國單方面的開發行動。中海油申請開發的區塊包括「黃岩二期」在內的東海西湖油氣田兩個項目,總投資300多億元人民幣。早在2005年,中國已經在東海油氣田建成了「春曉」平台,但在日本方面的干擾下,難以開展正常生產。
九、要求歐盟繼續對華武器禁運
今年1月,日本自民黨眾議院外務委員長河井克行向北約秘書長轉交安倍親筆信,信中安倍對歐盟商討解除中國武器出口禁令表示擔憂,又呼籲北約和日本聯手應對中國;今年3月安倍與歐洲理事會主席范龍佩電話通話時明確表示,日方希望歐盟維持對中國武器禁運。日本對中歐正常技術合作指手畫腳,就連中國海監部門新建的兩艘巡邏船將使用法國製造的直升機着艦系留格柵,及中國向俄購買最新戰鬥機蘇-35和新一代「拉達」級潛艇,日本也表現出高度關注今後動向之意。
十、批准擊落中國東海無人機
日本政府相關人士去年10月接受共同社採訪時透露,針對「侵犯日本領空」的外國無人機,如果其無視日方警告,日方將採取與有人駕駛飛機同樣的強制措施,可將其擊落。歸根究柢,是日方認為中國正在研發的無人機搭載高精度相機和高性能雷達,完全可以識別日方「警告」,因此決定採取有關強制措施。
安倍第二次上台後對中國採取上述十個方面的舉措,歸納起來有三方面:一是軍事對抗,二是挑撥離間,三是負面宣傳,這使安倍所聲稱重視中日關係、強烈要求與中國國家主席會談等言行都備受質疑。安倍是否骨子裏繼承其外公岸信介的右傾路綫,還看安倍將來是否願意對華真正釋出善意。

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