當中非合作遇上「一帶一路」

<轉載自2018年9月10日 明報 國際版 欄名：觀天下 撰文：何仲平>

18年前，中非合作論壇創辦。上周，53個非洲國家領袖以及聯合國、非盟等國際和地區組織代表齊齊到北京，中非合作論壇這場「成人禮」，上演中國本年度規模最大、來訪領袖最多的主場外交大戲。「八大行動」助力，600億美元加持，北京豪言4個「矢志不渝」打造中非命運共同體。

5年前，「一帶一路」倡議出爐，至今已有103個國家和國際組織簽署118份「一帶一路」合作協定。中國與沿線國家貨物貿易額累計超過5萬億美元，對外直接投資逾600億美元，為各國創造了20多萬職位，成績單可謂不俗。

中非民間友情源遠流長。國人到非洲時，常被當地人親切地稱為「兄弟」。這份親切源自1950、1960年代，中非在完成民族解放和鞏固國家獨立等歷史使命時結下的友誼。1970年代，中國專家克服重重困難援建的坦贊鐵路竣工通車。這是迄今為止中國最大的援外基建項目之一，據說將該條鐵路的土石方築成長堤，可以繞地球赤道兩圈多，美國專家曾經斷言這條路是Mission Impossible。1990年代，當時中國定下每年外長首次出訪必先到非洲的「規矩」，28年來一直延續至今。

CNN改口：中企為非洲創造就業

持續延伸的還有中非共建「一帶一路」。「一帶一路」建設帶給非洲人民的實惠看得見、摸得着、用得上。例如，非洲首條電氣化鐵路開通，使從埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴到吉布提首都吉布提市的貨運時間從一星期縮減到15小時，被稱為新時代的「坦贊鐵路」。修建肯尼亞的蒙內鐵路，直接給當地增加了4.6萬個就業職位，中國工程人員手把手地將技能傳授給2萬多名當地員工。難怪CNN近來都不得不改口承認，中企為非洲當地創造了就業。

迄今債務危機 無一由中國引起

當然，改口不是件容易的事，何况西方媒體對「一帶一路」和中非合作向來是批評之聲不斷。最新的版本是，「一帶一路」項目不透明、不實際，使非洲國家陷入債務陷阱。對此，非盟輪值主席、盧旺達總統卡加梅反駁指出，這些不實之辭意在給非中合作設置障礙，非洲急需資金，但發出批評的西方國家投入得很少。

英國NGO「朱比利債務運動」（Jubilee Debt Campaign）的報告稱，一些撒哈拉以南非洲國家債務水準過去兩年增加50%，主因是大宗商品價格下跌和美國利率回升所致。事實上，在迄今的所謂「債務危機」中，沒有一個是中國引起的，在中國的合作伙伴中，沒有一國因與中國合作陷入債務危機。

平心而論，當西方對非援助附加種種政治條件，醉心推介所謂「民主良政」的時候，中國已悄然把合作和援助用在非洲最需要的地方：6500多公里鐵路、6000多公里高速公路、200多所學校、80多座體育場，中國還派出2000多名維和官兵和2萬多名醫務人員。對中國來說，非洲充滿希望，生機無限，中非合作大有可為。對非洲而言，中國真實親誠不霸道，合作不言虛。

中非合作行穩致遠，源自彼此肝膽相照，志同道合，也離不開相互扶持，相互欣賞。如今，大量中國影視作品在非洲熱播，《射雕英雄傳》等經典劇集更反覆熱播，非洲留學生也屢屢走上內地各大衛視甚至春節晚會，這說明中非人民對於美好生活的嚮往是共通的。世界上最大的發展中國家正攜手發展中國家最集中的大陸，共建「一帶一路」，雙方未來值得期待。