2018年9月9日 星期日

中美對抗趨升級 台海或成引爆點

<轉載自201899 明報 社評>

美國對2000億中國進口商品加徵關稅的計劃尚未落實,總統特朗普又宣稱將再加碼,最終要對總額近5000億的中國輸美商品徵稅。這些巨額數字遮掩了公眾視線,其實中美角力已超出了經貿範疇,美國在科技領域藉中興事件遏制中國之外,近期更積極操弄台灣問題,不僅外交上動作礙眼,軍事上也動作頻頻,除了戰機戰艦多次進入中國南海島礁海空,海軍艦隻進入台灣海峽也不時成為中美發言人針鋒相對的緣起。美方多次觸碰中方的底線,不好好處理的話,台灣海峽真的會有機會擦槍走火,值得各方關注。

中美自1979年建交以來,一個中國向來被視為紅線,美國歷屆政府都謹慎對待,並盡力約束台北的越線之舉,在1996年台海危機之後,中美更達成了共管台海穩定的默契。2018年,美國卻公然挑唆台海矛盾。

繼美國通過《國防授權法》和《台灣旅行法》後,4名跨黨派重量級參議員上周又提出《台北法案》,要求美國動用所有方法「抵抗中國對台灣的霸凌」,包括與背棄台灣的國家降級外交關係,暫停對其援助等。上月中美洲國家薩爾瓦多與台灣斷交並轉與北京建交時,美國就對薩爾瓦多表達了強烈不滿,近日美國更召回包括駐薩爾瓦多在內的3個與台灣斷交的拉美國家使節,表示對三國不滿。而台灣邦交國瑙魯借主辦太平洋島國論壇之機,阻撓中國代表赴會並限制其發言,亦獲得美國大力支持。

美頻越台海一中紅線 中俄戰略合作趨結盟

台灣立法院長蘇嘉全借赴美弔唁資深參議員麥凱恩之機,與美國參議院議長瑞安及外交委員會亞太小組主席加德納高調會面,台灣衛福部長陳時中獲邀到美國與衛生部長阿扎會面;最近,美方更邀請台灣國防部長出席一年一度的美台國防工業會議,突顯台美關係一步步突破「一中」紅線。

對於美國在台海的挑釁,北京的回應是間接的,同時也時實質的。

本周二起,3000多名解放軍官兵將參加俄羅斯冷戰後最大規模的軍演,這是中國首次參與俄軍類似的戰略軍演,標誌着中俄戰略合作達到新的高度。同時,應普京之邀,國家主席習近平再度訪俄,赴海參崴出席東方論壇。中俄兩國同美國關係近期都在惡化,是美國的壓力將中俄推到一起。

過去,中國戰略學術圈常說的一句話是,「中俄結伴不結盟,中美對話不對抗」,但在世局劇變的今天,這一情境還能否維持,誰也不敢寫包單。中國今次高調參與俄國軍演,反映了北京對全球局勢評估的微妙變化,亦是中國對美國打「台灣牌」的回應。

貿易戰府院兩黨共識 中期選舉後亦難善了

市場本來憧憬,中美關係在年底會有改善空間,因為貿易戰將會隨美國中期選舉告一段落,但這個良好願望忽視了重要的一點,就是貿易議題無論對特朗普的基本盤白人藍領還是對民主黨的左翼選民,具有同樣的吸引力,貿易制裁中國,是特朗普和國會民主共和兩黨領袖鮮有的具有共識的一項政策。反而特朗普要為自己2020年連任做好鋪墊,有可能出台更為強硬的對華貿易戰略。而且,因為特朗普取消了出席東盟系列峰會和APEC年度峰會的行程,意味着他與國家主席習近平11月的見面機會只有阿根廷G20峰會一次,直面改善兩國關係的機會也不多了。

美國國家情報總監科茨早兩天在一個情報與國安會議上說過,美國「愈來愈了解中國的企圖了」:即試圖在現行的國際體系中為自己打造特殊的大國角色,並試圖改變國際體系,使自己的獲益最大化。

科茨這番話,為特朗普咄咄逼人的對華政策作了最佳的註腳。特朗普及其團隊近期的連番舉動,說的就是美國獨大不容挑戰,要阻止中國的國力提升和崛起。諷刺的是,中美彼此看穿對方的結果,就是戰略互疑更為加深。而最有可能引致中美攤牌的爆發點,就在台灣海峽。對美國在台灣問題上的步步進逼,對台獨踩線之舉,北京很難坐視不理。而台海一旦爆發戰火,中美攤牌的程度固然引人注目,但首當其衝的台灣人民一定是最大的受害者。

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