台美將領交流 首納美法案 突破將領不得訪台限制 眾議院今料通過

<轉載自2016年12月2日 明報 加東版 中國版>

美國參眾兩院近日協商「2017國防授權法」，首度將「台美資深軍事將領與官員交流」納入章節，預計於美國時間12月2日獲通過。台外交部昨表示，感謝美國國會持續強化台美關係及鼓勵提升雙邊軍事合作與交流層級。

中國外交部昨日並無回應，有內地專家指出，特朗普政府不會就台灣問題刺激中國，提升軍事交流的措辭只是讓台灣面子上有點好處。

台外交部表感謝

美國國會參眾兩院上月29日協商《2017年國防授權法案》，並公布接近最後版本的「會議報告」，首度納入台美資深將領與國防官員交流的條文。

中央社報道，法案1284節「美台軍事交流國會意向」部分指出，美國國防部長須執行美台資深軍事將領與官員的交流計劃，以改善兩軍關係。其中明確規定，美國防部助理部長或更高層級文官與現役資深將領，可在台美兩地與台灣軍方進行各項交流，這突破目前美國現役將領以及助理國防部長不得訪台的限制。

現時美台軍事高層雖可在多項場合碰面、互動，台灣軍方人士也可進入五角大樓，但仍保持低調往來。長期挺台的參議院軍事委員會主席麥凱恩(John McCain)是此次台美高級軍事交流入法的重要推手。此外，多名眾議員今年按慣例，提出美方應邀請台灣以觀察員身分參與環亞太地區軍演，行政部門須就對台軍售提出年度報告等。

美國國會長期推動台美軍事交流，但美國政府為顧及與大陸的軍事關係，過去兩年相關法案協商後均未獲採用。

新總統上台後執行

美眾議院預計12月2日就法案進行表決，參議院計劃5日後投票，預料將順利通過。現時奧巴馬政府任期不足兩個月，了解法案程序的人士認為，特朗普新政府將在共和黨全面掌握國會下，執行法案。

據悉，法案涉及的美台軍事交流項目，聚焦在威脅分析、軍事理論、部隊計劃、後勤支援、情報蒐集與分析、任務計劃及技術程序、人道支援與災難救助等方向，亦包括各項民間與軍方的合作活動和訓練，以及國會關係。

台外交部昨日表示，感謝美國國會持續強化台美關係及鼓勵提升雙邊軍事合作與交流層級，將繼續密切關注美國參、眾兩院相關法案表決及立法程序。台灣總統府亦稱，樂見法案提高軍事交流層級，並期待台美間有更多更好的交流與合作。

「低調交流更符台安全利益」

中國外交部昨日在例行記者會上無回應此事。內地知名軍事評論員吳戈對本報分析，提高軍事交流層級等措辭，對台灣目前的境遇而言是非常期待的，但中國不可能容忍美台之間高調軍事合作。

吳戈又指出，在美國政府眼中，台灣並不是一個國家，以民間、低調的方式進行兩者之間的軍事交流，更符合台灣的安全利益。