2016年12月29日 星期四

台灣或已錯過保留國防外交的優渥條件

<轉載自20161229 明報 觀點版 撰文:劉瀾昌 資深傳媒人>
對於聖多美和普林西比與台灣斷交,兩岸學者都有認為是對蔡英文主動打電話給美國候任總統特朗普的報復。有些還認為:這只是一個開始,台灣最該擔心的「雪崩式斷交」,或者會在特朗普就任後中美角力加劇後出現。筆者思考倒不是一兩個邦交國的問題,而是兩岸的大格局的問題,不但兩岸維持了8年的和平發展格局可能戛然而止,而且北京和平統一的方針也發生調整,或許台灣已經錯過了以「一國兩制」實現統一的實際最為獲利的模式。
隨蔡與特一通電話 京「武統」聲音湧上枱面
從香港角度看,長期以來許多人認為,北京在香港實行一國兩制、維持香港原有制度不變,除了保持香港原有的繁榮穩定,更為重要的是,率先垂範台灣。毋庸置疑,這是鄧小平的遺願、北京對港澳台政策的初心。但是時移勢轉,今日的香港的一國兩制與認為「香港是本難讀的書」的姜恩柱時代,已經大為不同;台灣是否有和平統一的機會都是問題。港人也就不能再以「率先垂範台灣」為由,來判斷香港的一國兩制應該如何實施了。時代變,內容變,標準也在變。
隨着蔡英文與美國候任總統特朗普一通電話,北京「武統」聲音湧上枱面。1217日《環球時報》舉行的2017年年會上,包括軍界人士和國台辦前高官在內的多名嘉賓直言,「大陸和平統一台灣」的可能性已經喪失或者愈來愈小,2020年前後台海必有一戰!
原南京軍區副司令、中將王洪光說:「我首先對台海當前的局勢有一個基本的判斷,特朗普還沒有當選的時候已經是兩岸的衝突在不斷的積累,危機在不斷的加深,已經到了一個臨近的爆發點。特朗普上台以後,最近的言行就等於給這個爆發的臨近點點了一根火柴。我的判斷是,2020年前軍事衝突是肯定的,2020年前後要爆發台海戰爭,很可能一舉奪取台灣。」
令人驚訝的是曾任國台辦副主任的王在希也「基本認同」王洪光的言論,指「和平統一的可能性正在喪失……慢慢地、逐步地接近喪失」。他說,台獨分裂勢力在台灣已經做大,現在台灣島已經沒有其他力量能夠遏制住台獨,所以從這個意義上講,在台灣,台獨分裂可能已經走上不歸路,「因為我們的《反分裂國家法》非常明確的已經宣示了……我們將依法對台採取行動」。
記得,20098月時任海峽兩岸關係協會副會長的王在希接受記者專訪表示,在對台政策上他是個務實派,大陸政府內就算「武統」的聲音一直不曾斷過,但鷹派也並非主流,「採取武力」更非主流意見。王在希當時樂觀表示「兩岸關係有望進入長久的和平發展時期,鷹派人物更為罕見」。而當下,已很難說這個曾任對台高層的人士不是鷹派了。
「武統」派懂得依法辦事。反分裂國家法第8條列明在3種情况下得採取「非和平方式及其他必要措施,捍衛國家主權和領土完整」,這3種情况分別是:一、台灣從中國分裂出去的事實;二、發生將會導致台灣從中國分裂出去的重大事變;三、和平統一的可能性完全喪失。不過,王在希的說法還留有餘地,他說的是「和平統一」的可能性「正在失去」,而「正在失去」和「已經完全失去」不是可以完全等同的概念。「完全失去」就是已經完全沒有「和平統一」的可能了,那麼,為了祖國統一,那就只有「武力統一」的這一條路了;而「正在失去」則表示的是進行式,是正在消失、正在減少,而不是完全消失,那麼換言之就是還有「和平統一」的可能,「武統」不是剩下的唯一手段了。
「武統」機會愈來愈大
那麼,未來的趨勢是如何?有趣的是,當下兩岸的當權者都說時間在自己一邊。北京的主流觀點認為,隨着時間的遷移,大陸方面無論是經濟實力還是軍事實力將不斷提高,並與台灣的差距愈拉愈大;還有國際環境,也因為中國愈來愈強大而愈來愈有利於統一。但是,台灣執政的民進黨也認為時間在自己一邊,因為無論是過去二三十年還是當下還是未來趨勢,台灣認同是「中國人」以至贊成統一的愈來愈少。
筆者認為,兩種「時間論」,正是台海統獨博弈的表象,其論據都是事實,其推論的結果也合邏輯。只不過,得出的最終結論是,「和平統一」的機會愈來愈小,「武統」的機會愈來愈大。當北京實力愈來愈絕對壓倒台灣,統一的意欲必然愈來愈強大。當下,「武統」抬頭,也是因為大陸軍力超越台軍而產生的急躁情緒。王洪光在南京戰區曾主管對台作戰,他多次說過可以在短時間拿下台灣。
解放軍未來戰場放在台海
然而,北京的「和平統一」方針,是處於國策的地位,是對兩岸情勢和國際大環境以及實現「中國夢」的宏大理想的綜合判斷的結果,北京也明瞭兩岸輕啟戰端帶來親痛仇快的惡果和長期的後遺症,因而絕對不會輕易放棄。即使當下,北京也還沒有改變「兩岸處於和平發展階段」的說法,還給蔡英文留有轉圜的餘地。只不過,「和統」的機會的確愈來愈小。在島內,10年前是55%不承認是「中國人」,現在10年之後,2016年是75%不承認自己是「中國人」,再過一代,現在承認「中國人」的五六十歲以上的中國人沒有了以後,全島沒有誰再承認自己是「中國人」。因此,解放軍的確是在做「武統」的準備,最有說服力的例子是,新一輪軍改的重點是將若干個陸軍甲級王牌師改為海軍陸戰隊,使陸戰隊由原來只有兩個旅增加至20萬兵力以上。這充分顯示解放軍未來作戰的戰場就是放在台海。只不過,解放軍稱「如果能做到兵臨城下簽訂城下之盟,也是一種和平統一」。
按照鄧小平的設計,台灣「統一」可以保留軍隊並有外交權,若「武統」或「變相武統」,還有嗎?

沒有留言:

張貼留言